投资管理体制现状研究报告.ppt

投资管理体制现状研究报告00汇报人：XXX我国投资管理体制的发展历程及现状01政府主导，投资决策集中投资资金来源单一，主要依靠国家预算投资项目审批严格，程序繁琐1949年至1978年：计划经济体制下的投资管理投资体制改革启动，政府逐步放权投资资金来源多样化，引入外资和社会资本投资项目审批制度逐步简化，市场化程度提高1978年至1992年：改革开放初期的投资管理政府投资职能转变，更加注重引导和调控投资资金来源进一步丰富，资本市场发展投资项目审批制度不断完善，简政放权1992年至今：市场经济体制下的投资管理??????我国投资管理体制的发展历程回顾政府投资与市场投资并重政府投资主要集中在基础设施、公共服务等领域市场投资在制造业、服务业等领域占据主导地位投资资金来源多元化政府预算、银行贷款、资本市场、外资等多元化渠道资本市场发展，股票、债券等融资工具广泛应用投资项目审批制度逐步简化简化审批程序，提高审批效率引入第三方评估，提高审批公正性我国投资管理体制的现状分析??????政府投资与市场投资界限不清政府投资过多干预市场领域，导致资源配置低效市场投资在某些领域缺乏引导，导致过度竞争01投资资金来源结构不合理政府投资比重过高，导致财政风险增加资本市场发展不足，企业融资难、融资贵问题突出02投资项目审批制度仍需完善审批程序仍有简化空间，影响投资效率审批公正性仍有待提高，部分地区存在权力寻租现象03我国投资管理体制存在的问题与挑战国内外投资管理体制的比较分析02国外投资管理体制特点政府投资与市场投资界限明确，政府主要承担引导职能投资资金来源多样化，资本市场发达投资项目审批制度简化，市场化程度高国内投资管理体制特点政府投资与市场投资并重，政府干预较多投资资金来源多元化，资本市场发展不足投资项目审批制度逐步简化，仍需完善国内外投资管理体制的基本特点国外投资管理体制优势资源配置效率高，市场在投资中发挥主导作用资本市场发达，企业融资渠道丰富投资项目审批制度简化，有利于提高投资效率国外投资管理体制不足政府投资引导作用可能不足，导致市场失灵资本市场波动较大，可能影响投资稳定性国内投资管理体制优势政府投资能够发挥引导作用，促进经济结构优化投资资金来源多样化，有利于应对风险投资项目审批制度逐步简化，有利于提高投资效率国内投资管理体制不足政府投资与市场投资界限不清，导致资源配置低效资本市场发展不足，企业融资难、融资贵问题突出投资项目审批制度仍需完善，影响投资效率国内外投资管理体制的优势与不足国外投资管理体制实践经验政府与市场分工明确，政府主要承担引导职能发展资本市场，拓宽企业融资渠道简化投资项目审批制度，提高投资效率01国内投资管理体制实践经验政府投资与市场投资并重，发挥政府引导作用发展多元化投资资金来源，应对风险逐步简化投资项目审批制度，提高投资效率02国内外投资管理体制启示明确政府投资与市场投资界限，提高资源配置效率发展资本市场，拓宽企业融资渠道简化投资项目审批制度，提高投资效率03国内外投资管理体制的实践经验与启示我国投资管理体制的改革方向与建议03我国投资管理体制的改革目标与原则改革目标建立政府投资与市场投资分工明确的投资管理体制发展多元化投资资金来源，降低财政风险简化投资项目审批制度，提高投资效率改革原则坚持市场化改革方向，充分发挥市场在投资中的主导作用坚持以人为本，关注民生，提高投资质量和效益坚持稳健改革，防范风险，确保投资安全我国投资管理体制的改革措施与政策建议改革措施明确政府投资与市场投资界限，优化资源配置发展多元化投资资金来源，拓宽企业融资渠道简化投资项目审批制度，提高投资效率政策建议完善政府投资引导机制，优化投资结构发展资本市场，拓宽企业融资渠道改进投资项目审批制度，提高审批效率改革实施制定详细的改革方案和时间表，分阶段推进加强政策宣传和培训，提高政策执行力度建立健全改革监测评估机制，确保改革取得实效改革保障加强法制建设，为改革提供法律保障加大财政投入，为改革提供资金支持加强人才队伍建设，为改革提供人才保障我国投资管理体制的改革实施与保障我国投资管理体制的未来发展趋势04政府投资与市场投资分工明确，政府主要承担引导职能发展资本市场，拓宽企业融资渠道简化投资项目审批制度，提高投资效率我国投资管理体制的市场化改革趋势引进国外先进投资管理经验，提高我国投资管理水平加强国际合作，参与全球投资管理规则的制定支持国内企业走出去，参与国际投资竞争我国投资管理体制的国际化趋势引入新技术、新理念，提高