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成都市城市园林绿地建设及在5.12

汶川特大地震中发挥的作用

成都市结合创建国家园林城市，多年来坚持城乡统筹的

园林绿化理念，加大建设和管理力度，不断提升城市环境质

量。同时也提高城市防灾减灾应急能力，城市绿地系统经受

了5.12汶川特大地震的严峻考验，为广大群众防灾避险提

供了临时的安全空间。

根据会议安排，现就成都市城市绿地系统建设暨在5.12

汶川特大地震中发挥的作用，作概要介绍。

一、成都地理及经济概况

成都市地处四川省中部，四川盆地西部。位于东经102º

54’～104ºº53’，北纬30º05’～31º26’之间，全市东西长

192公里，南北宽166公里，总面积12390平方公里。

成都市地处四川盆地西部边缘，地势由西北向东南倾斜,

地质结构复杂。西侧是龙门山隆起褶皱带，东侧是龙泉山褶

皱带，中部是成都坳陷，平原、丘陵、山区面积分别占全市

幅员面积的40.1%、27.6%、32.3%。

尽管遭遇地震灾害和金融危机双重影响，成都经济仍然

保持较快增长势头。据统计，2008年，全市实现地区生产总

值3901亿元，比上年同期增长12.1%。

成都市仍是投资者心中的热土。

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二、成都城市园林绿化建设成就概述

（一）相关规划编制情况

强力抓好绿地系统规划，以规划为龙头促进绿地系统建

设的快速发展。

1996年，成都市首次完成了《成都市城市园林绿地系统

规划（1996-2020）》。2004年，根据《成都市城市总体规划》

修编的实际，第二次编制形成了《成都市城市绿地系统规划》

（2003-2020年）。2009年，5.12地震后，完成了《成都市

城市绿地系统规划补充修编》(2008-2020)，主要增加了：

城市绿地的防灾避险功能方面的专项规划和调整了近期城

市绿化建设规划两个章节的内容。

期间，成都编制完善了《成都198地区控制规划》，规

划出了145平方公里的生态用地，塑造成都市的都市大景观，

而不再建设其他建筑项目。

成都还编制完善了《成都市绿色健康走廊规划》、《成都

市“五环二十二线”林荫大道规划》等绿化规划。

（二）城市园林绿化发展历程回顾

1949年新中国的建立，使我国古老的园林事业获得新

生。回顾我市园林绿化的发展历程，以党的十一届三中全会

为界，分为前30年和后30年两个阶段。

前30年是起步—挫折—发展阶段。建国之初，整修了

草堂寺、武候祠、望江楼等古典园林，扩建了南郊公园、人

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民公园、动物园等。进行了大规模的街道绿化，建立了苗圃。

园林绿化由起步迈向发展。

后30年，是园林绿化全面振兴发展阶段。党的改革开

放政策给园林绿化带来生机与活力，迅速发展的经济为园林

绿化发展奠定了基础，新建了一大批公园，滨河绿地，林荫

大道。如植物园，游乐园、塔子山公园、大熊猫繁育基地等

公园绿地。进入新世纪后，市委、市政府把园林建设作为实

现“三新”、“三最”现代化建设目标的重要内容，加强领导、

加大投入，运用市场经济规律，调动多方面积性，成都市的

园林绿化建设进入了加速发展期。特别是园林绿化建设进入了加速发展期。特别是2005年后，建设年后，建设

了东湖公园、沙河公园带，三环路绿化和外环路两侧200米

生态带，启动北郊、十陵、两河、江安河等森林公园建设以

及遍布全市的街道绿化和星罗棋布的绿化广场、小游园、小

绿地等。城市园林绿化得到全面，快速的发展，并于2006

年被命名为“国家园林城市”。

获得“国家园林城市”称号后，成都市把城市生态绿化

建设作为改善民生的重要工程。新建了大熊猫基地三期、金

沙遗址公园、