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工程配套设备招标投标工作的现状特点及招标经验

【摘要】建筑工程配套设备招标采购是建筑工程项目招标投标

活动的重要组成部分。本文就我国建筑工程配套设备招标投标的现

状特点及招标实践，进行了探讨。

【关键词】建筑工程配套设备招标投标

建筑工程配套设备招标采购是建筑工程项目招标投标活动的重

要组成部分。随着《招投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规，

随着工程设备技术的不断发展和提高，新技术、新功能的不断出现，

建筑工程配套设备投资在工程建设中的投资比例逐年增加，进入有

形市场招标的数量也逐年提高，下面笔者浅谈一下建筑工程配套设

备招标投标的现状特点及招标经验。

一、工程配套设备招标投标工作的特点

（一）种类多、方案多。房屋建筑工程中配套设备主要有：电梯、

中央空调系统、给排水设备、消防设施、高低压配电设备、建筑智

能化系统等，牵涉到设备专业种类较多，技术较复杂。而由于技术

的不断发展，存在多种技术并存的局面，所以根据项目的不同每个

专业设备又有多种方案来实施，如中央空调系统中就有水冷离心机

空调系统、水冷螺杆机中央空调系统、地源热泵系统等；电梯设备

可分为有机房、无机房等，且新的技术和产品也在不断地涌现。

（二）档次、价格差距较大。设备招标不同于工程施工招标，工

程施工招标过程中各投标单位都是统一按施工设计图纸按图施工，

并按统一的工程量清单进行报价。设备招标过程中，设计单位只能

提供基本的规格、技术参数、平面布置图，各投标单位为了实现招

标文件规定的基本要求，其设备选型、配置是不同的，并且由于制

造厂商的使用材料、加工设备、加工工艺、组装水平、外购件质量

等制造实力不同投标设备的性能、质量、使用寿命也存在较大区别，

高端和低端产品的价格也有较大差距。

（三）招标考虑因素不同。不同配套设备，其招标范围、技术参

数、售后服务要求都不相同。如配电柜、水泵等设备招标，主要考

虑技术参数、尺寸、材质、配套件的要求，对空调系统、电梯的招

标，还要考虑使用装饰、土建的配套性、故障率、售后服务的承诺

等条件，而对消防设备的招标，还要考虑到最终验收承诺等条件。

二、建筑工程设备安装项目招标投标活动的实践经验

招标文件，是招标人，在实施招标时所使用的书面法律文件，主

要是用来载明招标项目的内容和要求，并告知参加投标的供应商应

当了解的与招标项目有关的内容和相关情况以及在编制投标文件

和投标时应遵循的原则和应达到的要求，同时也是和评标委员会进

行评标的重要依据，还是招标人组织招标活动、最后定标以及人与

中标供应商签订合同的主要依据。对于招标人来说，编制既符合法

律规范又与招标项目具体情况相结合的招标文件，既是实施招标采

购活动的需要，又是实施招标采购活动的重要环节，对确保招标活

动顺利实施有着极其重要的作用。笔者根据多年来从事招标代理工

作的经验，认为编制工程配套设备采购的招标文件要把握其即是招

标设备档次价格差距较大，又和工程建筑有安装结合的特点，编制

好招标文件。应重点注意把握以下几个方面的问题：

（一）深入了解招标项目，掌控大局。全面了解招标项目的具体

情况，是编制招标文件的前提。在编制招标文件之前与招标人、设

计单位充分沟通，并且搜集资料，充分了解招标设备的技术方案、

技术参数要求、供货期要求、档次质量、潜在投标单位的实力等，

只有对所要招标的项目进行全面系统的了解，明确招标项目的具体

内容和要求，才能准确地把项目的具体内容、技术要求、评标因素

写入招标文件中，才能让参加投标的供应商充分了解招标项目的详

细情况。

（二）合理设置资格审查要求。按招标规模合理设置业绩、注册

资金、标准和认证等资格要求，既要排开不合资质、档次的的潜在

投标单位，又要对满足招标要求的所有投标人不要有不公平的歧视

性条款。

（三）建筑工程设备安装项目招标最具特殊性的是评标办法。建

筑工程设备安装项目招标采用低价中标法对某些工艺简单、技术成

熟的设备较为合适，但对有一定技术含量、加工工艺需一定要求的

设备安装不太合适，因为技术配置先进、质量性能稳定、功能全面

的设备安装公司可能会因为价格高而不能中标，而价格低的设备又

不能完全达到理想的技术资标。笔者认为采用综合评标法较为合

理，关键是要科学合理编制招标文件的技术要求。合理设置技术标

与报价标的权重，因为不同种类的设备，不同厂家之间价格差距不

是固定的，在设置权重时，即考虑到不同厂家之间合理竞争，又要

考虑技术的先进性和使用的稳定性。

好的招标文件让投标单位在研读招标