【新型基础测绘】附件1-新型基础测绘产品制作与服务 第1部分：基础地理实体分类与空间身份编码（征求意见稿）编.pdfVIP

新型基础测绘产品制作与服务

第1部分：基础地理实体分类与空间身份

编制说明

山东省自然资源厅

二〇二二年十一月

目录

一、工作简况1

(一)任务来源1

(二)起草单位、起草人及任务分工1

(三)起草过程3

二、地方标准制定目的和意义5

三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据5

(一)编制原则8

(二)主要技术内容9

(三)确定依据10

四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系12

五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据13

六、预期的社会经济效益及贯彻实施标准的要求、措施等建议

13

（一）预期的社会经济效益13

（二）贯彻标准的要求、措施建议14

七、对地方标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的建议及理

由14

八、其他需要说明的内容15

I

《新型基础测绘产品制作与服务第1部分：

基础地理实体分类与空间身份》地方标准

编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

根据《山东省市场监督管理局关于印发全省标准化创新

发展项目计划的通知》（鲁市监标函〔2022〕247号）文件要

求，《新型基础测绘产品制作与服务》（2022-T-016）列入山

东省地方标准制修订项目计划，《基础地理实体分类与空间

身份编码》属于其中第1部分

本任务由山东省自然资源厅提出、归口并组织实施,由

山东省国土测绘院具体承担编制工作。

(二)起草单位、起草人及任务分工

1.起草单位

山东省国土测绘院、****。

2.起草人

3.任务分工

本标准起草由山东省国土测绘院、***等长期从事省市

1

基础地理信息数据生产的专业技术人员等组成。主要起草人

及任务分工如下:

表1起草人分工信息表

顺序起草人职务/职称单位任务分工

2

(三)起草过程

2021年10月，山东省国土测绘院组织精干技术力量成

立了标准编制项目组，由基础测绘中心副主任魏国忠同志负

责标准起草技术审查等工作。根据《山东省地方标准管理办

法》相关规定制定了标准起草计划。

2021年10月至2022年11月，根据标准起草计划工作

安排，项目组分两个阶段开展了标准编制工作。

第一阶段：（2021年10月-2021年12月）生产调研与

资料整理工作；

2021年10月，标准编制组成立并开始查阅整理相关文

献资料，制定了基础地理实体分类与空间身份编码编制调研

方案。2021年10月至2021年11月底，对全国国家新型基

础测绘试点省市的基础地理实体分类体系构建工作进行了

全面调研，对比当前测绘行业执行的各类比例尺基础地理信

息要素分类，分析了各个试点探索的分类体系的相同点和差

异点，开展了基础地理实体分类与空间身份编码构建先进经

验做法的交流学习。期间，与承担基础地理实体数据生产的

技术骨干进行了多次座谈，对分类和编码原则、内容及要求

进行了充分交流，认真听取和吸收了技术骨干提出的合理化

建议，不断优化调整基础地理实体分类具体内容。2021年

12月，编制完成了基础地理实体分类与空间身份编码编制工

作调研报告。

3

第二阶段：（2022年1月-2022年11月）标准编制与意

见征求工作；

2022年1月至2022年4月，依托济南、青