中央部门单位预算执行效果分析——基于审计署审计结果公告的文本信息.docx

中央部门单位预算执行效果分析——基于审计署审计结果公告的文本信息

1.引言

1.1主题背景及意义

随着我国经济的快速发展，政府职能逐步转变，财政预算在国家治理中的重要作用日益凸显。中央部门单位作为国家治理的重要主体，其预算执行效果直接影响国家政策实施效果及财政资金使用效率。加强对中央部门单位预算执行效果的分析与评价，有助于优化资源配置、提高财政资金使用效益、提升政府治理能力。

审计署作为国家财政预算执行的重要监督机构，通过对中央部门单位预算执行情况的审计，揭示存在的问题，为改进预算管理、提高预算执行效果提供重要参考。基于审计署审计结果公告的文本信息，分析中央部门单位预算执行效果，对于深化预算管理制度改革、完善政府治理具有重要意义。

1.2研究目的与方法

本研究旨在通过分析审计署审计结果公告的文本信息，探讨中央部门单位预算执行效果及其影响因素，为提高预算执行效果提供理论依据和实践指导。研究采用文献综述、定量分析等方法，结合审计结果公告文本信息，对中央部门单位预算执行效果进行评价和分析。

1.3文献综述

国内外学者在预算执行效果研究领域取得了丰硕的成果。国外研究主要集中在预算执行效果的衡量指标、影响因素、改进措施等方面。国内研究则侧重于预算执行过程中的问题与对策、预算执行效果评价体系构建等方面。然而，基于审计署审计结果公告的文本信息分析中央部门单位预算执行效果的研究尚不多见。本研究将在此基础上，对相关文献进行梳理和分析，为后续研究提供理论依据。

2中央部门单位预算执行效果概述

2.1预算执行效果的衡量指标

预算执行效果是衡量政府部门财务管理和资金使用效率的重要标准。常用的衡量指标包括：

预算执行率：反映预算资金使用及时性和效率的指标，通常以预算执行数与预算批准数的比值来衡量。

预算调整率：衡量预算执行过程中调整的频繁程度和幅度，以预算调整金额占原预算金额的比例表示。

资金使用效益：评价预算资金使用产生的经济效益和社会效益，包括项目完成情况、目标达成度等。

财务合规性：指预算执行过程中，资金使用的合规性和规范性，如是否存在违规行为、财务风险等。

2.2我国中央部门预算执行现状

当前，我国中央部门预算执行情况总体良好，但仍存在一些问题：

预算执行率不均衡：部分部门预算执行率较高，资金使用效率较好；而有些部门则存在执行率低，资金闲置的问题。

预算调整较为频繁：预算编制的科学性和前瞻性不足，导致执行过程中需要频繁调整。

资金使用效益待提高：部分项目资金使用效益不高，缺乏有效的绩效评估和监督机制。

财务合规性问题不容忽视：审计署审计结果表明，部分中央部门在预算执行中存在违规现象，如挪用资金、虚假报销等。

2.3预算执行效果的影响因素

影响中央部门预算执行效果的因素众多，主要包括：

预算管理体制机制：包括预算编制、审批、执行、监督等环节的体制机制是否健全。

政策环境：国家宏观政策、财政政策及行业政策的变化对预算执行产生的影响。

部门内部管理水平：部门内部财务管理制度、人员素质、信息化程度等都对预算执行效果产生影响。

外部监督与评价：审计机关、社会公众、媒体等多方面的监督和评价对提高预算执行效果具有重要作用。

本章节通过详细分析中央部门预算执行效果的衡量指标、现状及影响因素，为后续章节的深入研究和分析奠定了基础。

3.审计署审计结果公告文本信息分析

3.1审计结果公告文本信息提取

审计署作为我国政府审计的主要执行机构，定期对中央部门的预算执行情况进行审计，并将审计结果以公告形式对外发布。文本信息的提取是分析审计结果公告的基础工作。首先，收集近年来审计署发布的关于中央部门预算执行情况的审计结果公告。其次，从这些公告中提取以下几类信息：

审计时间与审计对象：明确每份公告的审计时间范围和涉及的中央部门单位。

审计发现问题：公告中指出的预算执行过程中存在的问题及其具体描述。

审计处理意见：审计署针对发现的问题提出的处理意见和建议。

预算执行效果评价：审计署对各部门预算执行效果的总体评价。

3.2审计结果公告文本信息处理与分析方法

对提取的文本信息进行以下处理与分析：

数据清洗：去除公告文本中的无关信息，如公告格式、领导人讲话等。

分词处理：将公告文本进行分词，提取关键词汇，便于后续分析。

构建词云：通过词云展示高频关键词，直观反映审计关注的重点。

文本挖掘：运用文本挖掘技术，挖掘审计结果公告中的潜在信息与规律。

主题模型：构建主题模型，对审计结果公告进行分类，分析不同主题下的预算执行效果。

3.3审计结果公告文本信息分析结果

通过对审计结果公告文本信息的分析，得出以下结论：

预算执行效果总体良好，但部分中央部门仍存在预算执行不到位、资金使用效益不高等问题。

审计署关注的问题主要集中在预算编制、预算执行、资金管理、内控制度等方面。