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“高中多样化发展”系列之一,对普通高中多样化发展的理解

“高中多样化发展”系列之一,对普通高中多样化发展的理解

[编者按]目前，我国高中教育的回报率是多少？

清华大学中国经济社会数据中心常务副主任李宏彬教授与合作者一道，测量了不同教

育程度的教育回报率。他的结论是，与高中相比，大学教育的回报率是40%，中专和大

专的教育回报率也都超过20%。然而，对于没有上大学，仅完成高中教育的人来说，高中

教育没有任何回报，即高中毕业生收入和初中毕业生一样多。

高中三年的发奋苦读为什么不能带来回报？

因为中国的高中教育已蜕变为一种只为升学负责的人才选拔机制，定位单一，使得高

中教育本身并没有任何经济回报。

这种现实，与《国家中长期教育改革与发展规划纲要（20XX-20XX）》（以下简称《教

育规划纲要》）的要求背道而驰。《教育规划纲要》明确提出要“推动普通高中多样化发展……

推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要”。

高中的多样化，对应着人本身的多样化；高中的多样化，也对应着理性办学的良好的

教育生态。本刊特别策划“高中多样化发展”系列，呼吁：“坚定高中教育是基础教育一

部分的定位，走多样化之路，办出特色，为学生终身发展奠定基础！”

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自从《教育规划纲要》提出普通高中多样化发展的方向和确定了改革试验区以来，普

通高中多样化发展得到了教育实践部门的积极响应。说明该政策符合高中教育发展的趋势，

具有很强的生命力。实践中有三个问题需要进一步澄清。一是多样化发展的动力与需求是

什么？二是培养目标多样化还是培养过程多样化？三是政府应有的推进策略是什么？在此，

本人谈谈看法。

普通高中多样化发展的动力与需求

除了《教育规划纲要》指出的，普通高中多样化是为了满足学生个性潜质发展的需求

外，普通高中多样化发展还是由普通高中教育使命决定的，也是高中教育不同类型教育结

构调整的需求。

一、历史发展赋予了普通高中双重使命

世界各国基础教育发展历史表明，面向民众的普及教育和面向少数人的精英教育分别

从学制两端起步，逐步向学制中段转移。18世纪欧洲一些国家实行小学教育面向贫民民众，

是终结性教育，以培养资本家需要的劳动力；当时的中学不与小学衔接，而是招收有良好

家庭教育基础的贵族儿童，与大学衔接，培养社会精英。到了19世纪下半叶和20世纪初

期，这些国家才开始建立小学、中学、大学教育贯通衔接的学制体系。此时，普及教育使

命从小学开始逐步上移，精英教育使命从高等教育向下延伸，两种使命在高中教育阶段交

汇，使得高中教育具有了特别的意义。

美国和日本等发达国家也是如此。美国在19世纪中叶一手抓义务教育，一手抓高等教

育。到了20世纪初，两个使命在高中阶段汇合，美国中等教育才得以崛起。日本明治时期

提出“开民智在小学，养伟器在大学”，生动反映了“抓两头，带中间”的发展思路。到

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了明治后期，经济社会进步，又有满清政府“甲午战争”战败赔款，日本的中学教育才得

以发展，而且高中教育逐步承担起普及教育和精英教育两大使命。分析可以看出，目前高

中教育承担着双重使命，需要多样化发展，才能不辱历史使命。

二、普通高中多样化是调整高中阶段教育结构的需要

目前，我国高中阶段学校类型不多。1995年，原国家教委召开了全国普通高中教育工

作会议，颁布了《关于大力办好普通高级中学的若干意见》（以下简称《意见》），指出“要

继续抓紧普通高中办学模式的改革，改变目前比较单一的升学预备教育模式，逐步实现多

种模式办学。一部分普通高中可以升学预备教育为主，有侧重地为学生升入高一级学校打

下坚实的基础，为高等学校输送合格的新生；大部分普通高中，可以通过分流，办成兼有

升学预备教育和就业预备教育的学校；少部分普通高中可试办成以就业预备教育为主的学

校……为了适应社会需要和发展学生的个性、特长，各地可以举办少量侧重外语、体育、艺

术以及加强某一学科的特色学校或特色班，培养德智体全面发展并在某一方面具有特长的

学生。”就在《意见》颁布后的10多天时间里，原国家教委又专门针对薄弱高中办学模式

改革颁布了《加强薄弱普通高级中学建设十项措施的通知（试行）》，该通知