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智慧乡镇建设总体规划

目录

一、前言3

（一）什么是智慧乡镇3

（二）智慧乡镇与乡镇信息化的不同4

（三）打造智慧城市需要的四大要素4

（四）智慧城市的特征5

二、某乡镇建设智慧城市现状与需求分析7

（一）机遇和挑战7

（二）智慧某乡镇项目建设需求分析9

三、“智慧某乡镇”具体建设规划17

（一）智慧城市基础平台17

（二）智慧城市应用体系22

四、产业带动规划39

（一）带动机制39

（二）带动计划40

五、建设运营规划42

（一）建设运营主体42

（二）建设进度计划43

（三）建设运营模式43

六、保障措施体系45

（一）组织管理保障45

（二）政策法规保障45

（三）工作体制保障46

（四）资金保障47

（五）人才保障48

（六）信息安全保障49

一、前言

当前我们正面临全球物联网、新一代移动互联网、大数据、云计

算等新一轮信息技术变革，同时知识经济进一步发展，信息资源日益

成为重要的生产力要素，信息化在国民经济和社会发展中的引领和支

撑作用进一步显现。在此背景下，一些国家、地区和城市围绕自身发

展的战略需要，纷纷通过智慧城市作为未来信息化建设的发展重点。

为抢抓新一轮信息技术变革和知识经济发展机遇，推进工业化、

城市化、信息化及国际化的深度融合，以“智慧”为引领，进一步促

进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展、民生服务等领域的广

泛应用，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式，改善公

众的生存方式和生活质量，加快发展高端产业和产业的高端环节，促

进经济发展方式转变，实现科学发展,制定本规划纲要，规划期为2016

至2020年。

（一）什么是智慧城市

智慧城市把城市里分散的、各自为政的信息化系统、物联网系统

整合起来，提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体，这

是传统意义上的城市信息化和数字城市的升华和飞跃，并被赋予了新

的内涵。从智慧城市的基本内涵来说，智慧城市是新一轮信息技术变

革和知识经济进一步发展的产物，是以互联网、物联网、移动互联网

等网络的多样化组合为基础，更加广泛深入地推进基础性与应用型信

息系统开发建设和各类信息资源开发利用，形成的技术集成、综合应

用、高端发展的网络化、信息化、智能化和现代化城市，是以智慧技

术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重

内容的城市发展的新模式。简单地说，智慧城市是充分利用信息化相

关技术，通过监测、分析、整合、以及智慧响应的方式，综合各职能

部门，整合优化现有资源，提供更好的服务、绿色的环境、和谐的社

会，保证城市可持续发展，为企业及大众建立一个优良的工作、生活

和休闲的环境。形象地说智慧城市=智慧＋互联＋协同。城市将在人

类的政治经济系统中越来越居于支配地位，而先进的信息和通信技术

将越来越广泛而深入地影响城市，深刻地改变城市运行和管理的方式，

以精细化管理理念大幅提升现代化城市管理与服务水平，推进城乡一

体化协调发展。

（二）智慧城市与城市信息化的不

智慧城市与城市信息化相似，但两者也有以下不同：

（1）智慧城市是以“发展更科学，管理更高效，社会更和谐，

生活更美好”为目标，整个城市具有较为完善的行为意识和调控能力，

具有空天地多平台协同能力；

（2）整个城市具有智能感知、情境感知与认知能力；

（3）整个城市具有成熟的信息—知识—智能转换机制，具有决

策能力；

（4）整个城市具有一定的自我学习、成长和创新能力等。

（三）打造智慧城市需要的四大要素

以人为基础：城市里应该有良好的就业和创业环境，适宜居住，

居民的购买力要随着经济增长不断提高。

以土地为载体：城市从“平面化到立体化”发展，推动“精明增

长”，势在必行。

以信息为先导：物联网、大数据、云计算等方兴未艾，在可见的

将来，城市信息化将随着技术升级而不断加快。

以资本为后盾：中国的城市发展，单靠政府财政投入远远不够，

需要调动社会资本的力量。

（四）智慧城市的特征

智慧城市是人的智慧与信息通信技术紧密结合的产物，是信息化

向更高阶段发展的表现。因此，它的