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建设项目使用草原可行性报告编制规范

1范围

本文件规定了建设项目使用草原可行性报告编制的术语和定义、总则、资料准备、现状调查、使用

草原可行性分析、草原植被恢复费进行测算和成果编制。

本文件适用于建设项目使用草原可行性报告编制。

本文件不适用于修筑直接为草原保护和生产服务的工程设施占用草原。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T21010土地利用现状

NY/T1233草原资源与生态监测技术规程

NY/T1579天然草原等级评定技术规范

NY/T2997草地分类标准

DB63/T2066建设项目使用草原现状调查技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

草原植被恢复费

建设项目使用草原造成草原资源总量减少、草原生态功能降低，为保持草原总量和质量的稳定，应

依法缴纳用于异地植被恢复、改良和治理退化草原的费用。

3.2

草原补偿费

建设项目使用草原，应对承包经营者失去草原基本生产、生活资料进行补偿。补偿包括两部分：一

是对农牧民失去草原的补偿；二是对畜牧业生产基础设施建设投人损失的补偿。

4总则

4.1编制目的

1

执行《草原征占用审核审批管理规范》，为各级林业和草原主管部门审核审批和监督管理建设项目

使用草原提供依据。

4.2编制任务

查清建设项目拟使用草原现状。科学分析建设项目拟使用草原可行性。

4.3编制依据

按照以下内容：

a)国家和地方颁布出台的有关草原管理的法律、法规、规章等规范性文件。

b)建设项目有关批准文件等。

c)相关的行业发展规划、技术标准及产业政策。

d)草原资源专业调查的技术规程。

4.4编制原则

符合以下内容：

a)合法合规。符合国家和地方有关草原管理的法律、法规、规章、政策规定和草原保护利用规划。

b)真实可靠。应进行实地调查，确保数据详实准确。

c)调查分析方法科学，内容全面，涵盖本文件规定的主要调查内容和分析内容。

d)表述言简意赅、针对性强，重点说明使用草原现状、主要建设内容，并附建设布局图。

e)突出重点。突出项目使用草原对生态功能、农牧民生产生活影响分析。

4.5编制程序

资料准备、范围确认、现状调查、使用草原可行性分析、草原植被恢复费测算、编制报告等。

5资料准备

包括但不限于以下内容：

a)国家和地方颁布出台的有关草原资源管理的法律、法规、规章等资料。

b)最新草原资源管理类型图和资源调查成果。

c)建设项目资料，包括项目有关批准文件，项目拟使用土地范围红线图，项目可行性研究报告、

初步设计或施工设计、勘测报告等。

d)草原权属证书，或者草原证明材料。

e)基本草原以及各类自然保护地资料。

f)项目征地补偿协议，补偿费转款等有关单票据

g)项目区域自然条件状况、社会经济概况以及畜牧业生产概况。

h)其他相关规划和基础资料。

6现状调查

现状调查工作按照GB/T21010、NY/T1233、NY/T2997、NY/T1579、DB63/T2066执行。

7使用草原可行性分析

2

7.1项目使用草原合规性分析

按照相关部委发布实施的最新产业政策、用地政策、行业发展规划、国土空间规划及草原资源管理

等规定对项目准入性进行分析。

7.2项目使用草原数量和质量分析

对建设项目拟使用草原的数量、质量、植被等情况进行分析。

7.3项目使用草原生态影响分析

包括但不限于以下内容：

a)对生物多样性的影响。包括对国家及省重点保护野生动植物及其生境的影响。

b)对生态功能的影响。对防风固沙、水土保