平遥县防汛抗旱应急预案.docx

平遥县防汛抗旱应急预案

1总则

1.1编制目的

为建立健全防汛抗旱应急救援机制，做好全县水旱灾害应对工作，最大程度减少因水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。

1.2工作原则

防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。坚持以防为主、防抗结合，公众参与、军民结合、专群结合，因地制宜、突出重点、局部利益服从全局利益的原则。

13编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《山西省突发事件应对条例》《国家防汛抗旱应急预案》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省防汛抗旱应急预案》《晋中市防汛抗旱应急预案》《平遥县突发公共事件总体应急预案》等。

1.4适用范围

本预案适用于本县行政区域内突发性水旱灾害的应对工作。

2平遥县防汛抗旱指挥体系

全县防汛抗旱指挥体系由县防汛抗旱指挥部及其办公室组成。

2.1县防汛抗旱指挥部

指挥长：分管应急管理工作的副县长和分管农业及水利工作的副县长。

副指挥长：政府办副主任、县应急局、县水利局、县农业农村局、县气象局主要负责人。

成员单位：县委宣传部、县发展改革局、县教科局、县工信局、县公安局、县贬政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县文旅局、县卫健体局、县应急局、县能源局、县气象局、平遥公路段、县城市管理综合执法队、古陶镇、岳壁乡、南政乡、中都乡、洪善镇、襄垣乡、朱坑乡、东泉镇、卜宜乡、段村镇、宁固镇、香乐乡、杜家庄乡、城东街道办事处、城西街道办事处、古城街道办事处、国网平遥供电公司、中国移动平遥分公司、中国联通平遥分公司、中国电信平遥分公司。

县防汛抗旱指挥部（以下简称“县防指）下设办公室（以下简称县防办），办公室设在县应急局。办公室主任由县应急局和县水利局主要负责人兼任。办公室增设防汛会商小组、抗旱会商小组和应急救援会商小组，组长分别由县水利局、县应急局分管负责人担任。县防指及其办公室、成员单位职责见附件3。

2.2分级应对

符合县级一级、二级响应条件的水旱灾害由县指挥部组织抢险救援；符合县级三级、四级响应条件的水旱灾害分别由灾害发生地指挥部组织抢险救援。县级应急响应启动条件见附件5c

跨县界和县内跨行政区域的水旱灾害抢险救援工作，由上一级防指组织协调有关工作。

2.3现场指挥部

根据水旱灾害严重程度和影响范围设立现场指挥部。县现场指挥部设置如下:

指挥长：分管应急管理工作的副县长和分管农业及水利工作的副县长。

副指挥长：县应急局、县水利局、县农业农村局、县气象局主要负责人。

现场指挥部下设综合组、抢险救援组、技术组（2个）、气象服务组、通信保障组、人员安置组、物资供应组、后勤保障组、医学救护组、社会稳定绢和宣传报道组等11个工作组。根据现场情况，指挥长可调整各组的设立、组成单位及职责。

2.3.1综合组

组长：县应急局、水利局主要负责人。

成员单位：县应急局，县水利局。

职责：收集、汇总、上报灾情和抢险救援动态信息，承办文秘会务工作，协调、服务、督办工作落实，完成指挥部交办的其他任务。

2.3.2抢险救援组

组长：县应急局、县水利局、县农业农村局主要负责人。

成员单位：县应急局、县水利局、县农业农村局、县住建局、县交运局、县林业局、县城乡建设管理综合行政执法队、县消防救援大队、县防汛抢险救援队伍、社会救援队伍。

职责：拟定抢险救援方案，调动应急力量，组织抢险救援，协调指导重要水工程实施抗旱应急水量调度或防御洪水调度，组织水旱灾情巡查。

2.3.3技术组

23.3.1防汛及抢险技术组

组长：县水利局主要负责人。

成员单位：县水利局、县应急局、县气象局、县住建局、县城市管理综合执法队。

技术组下设专家组。

职责：提供水情信息和精准天气预报，指导周边划定危险区域，分析灾情趋势.提出抢险救援建议C

2.33.2抗旱技术组

组长：县农业农村局主要负责人。

成员单位：县水利局、县气象局、县城市管理综合执法队。

2.3.4气象服务组

组长：县气象局主要负责人。

成员单位：县气象局及相关单位.

职责：组织灾害发生地气象水文监测，提供精准天气预报和水情、汛情信息。

2.3.5通信保障组

组长：县工信局主要负责人。

成员单位：县工信局、中国移动平遥分公司、中国联通平遥分公司、中国电信平遥分公司。

职责：保障救援现场通信畅通。

2.3.6人员安置组

组长：灾害发生地乡（镇）长。

成员单位：县公安局、县财政局、县应急局、其他相关单位。

职责：设定避难场所和撤离路线，做好灾民转移、安置，安抚、抚恤伤亡人员及家属，处理其他有关善后工作。

2.3.7物资供应组

组长：县发展改革局主要负责人。

成员单位：县发展改革局、县工信局、县应急局、县水利局、其他相关单位。

职责：