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畜牧业“十五计划和2022年远景目标规划

畜牧业“十五”方案和2022年远景目标规划

一、“九五”方案执行情况及评价

〔一〕“九五”方案主要指标完成情况

“九五”时期，我国畜牧业持续开展，畜产产量有了显著提高。2000年，全国肉类总产

量到达6125万吨，完成“九五”方案105%，蛋类产量到达2243万吨,

完成“九五”方案123%，奶类产量到达919万吨，完成“九五”方案115%。肉、蛋、

奶人均占有量分别到达48.0千克、17.6千克和7.2千克，全面超过“九五”方案。

〔〕对“九五”期间畜牧业开展的总体评价“九五”时期，畜牧业全面开展，畜产已

由卖方市场转为买方市场。肉类、禽蛋产量仍居世界第一，人均占有量超过世界平均水平。畜

产结构逐步优化，猪肉在肉类总量中的比重由1995年的69.36%下降到2000年的65.81％，

禽肉和牛羊肉比重分别由18%和11.73%上升至19.7%和13.2%。我国畜牧业正逐步走上了一

条适合我国资源状况的节粮型道路。

畜牧业已成为农村经济中的重要支柱产业。畜牧业产值占农业总产值的比重稳步上升，

2000年牧业总产值达7393.1亿元，占农业总产值24915.8亿元的29.67％；全国从事畜牧业

生产的劳动力有8000多万；畜牧业兴旺地区畜牧业现金收入约占农业现金收入的一半，畜牧

业纯收入约占农民纯收入的30%左右。

畜牧业根底设施和社会化效劳体系建设不断加强。商瘦肉型猪基地县、秸秆养畜示范县

等商基地建设成效显著；草原及草原防火体系建设步伐加快；饲料工业开展迅速，初步形成

了结构完整的饲料工业体系；畜牧业社会化效劳体系得到进一步加强。

科技进步对畜牧业经济增长的奉献进一步提高。科技进步对畜牧经济增长的奉献率已由

“九五”初期的45％增加到现在的48％左右。猪、牛、羊的良种覆盖率分别到达90%、30%

和55%；出栏率分别增长了7％、5％和１％；猪、禽死亡率分别下降到8%和18%。

市场机制作用逐步加强，畜牧业产业化进一步开展。各地集贸市场、批发市场、零售市场

快速开展，各类畜产专业市场逐渐形成。家禽适度规模饲养已成为商禽蛋、禽肉的主要方

式，生猪和牛羊的规模饲养比重不断扩大。肉牛、生猪、绵羊、肉鸡、蛋鸡等在全国已形成相

对集中的生产区域。产业化经营逐步成为畜牧业开展的重要经营方式，形成了多种模式，涌现

出一批龙头企业。

畜牧业法律体系进一步完善。“九五”期间，国家先后公布实施了《动物防疫法》、《饲

料和饲料添加剂管理条例》，出台了一系列畜牧业法规的配套细那么和管理方法，进一步健全

和完善了畜牧业生产与经营的法律体系，使畜牧业管理方式逐步走向法制化管理的轨道。

总体来看，畜牧业已由农村家庭副业开展成为农村经济中的支柱产业。畜牧业开始由偏重

产量增长向质量和产量并重的方向转变，增强国际竞争能力和保护生态环境已逐步摆上行业开

展的议事日程，我国畜牧业进入了一个新的开展时期。

、未来畜牧业开展的条件“九五”期间，我国畜牧业的综合生产能力有了很大提高，为

“十五”畜牧业的进一步开展奠定了良好的根底。随着国民经济的持续增长、参加WTO的日

益临近、西部大开发战略的逐步实施和农村经济结构的战略性调整，我国畜牧业又面临许多新

的开展机遇。但畜牧业内部仍然存在根底设施薄弱、产业结构不合理、市场发育不完善等问题，

严重阻碍畜牧业的健康开展。

(一)有利的外部条件1、粮食连年丰收，饲料粮供给充足，为畜牧业开展奠定了坚实的物质

根底“九五”以来，我国粮食生产总量上升到5亿吨左右，其中饲料粮占粮食总产量的1/3左

右，满足了畜牧业开展的需求。粮食供需形势由供给缺、制约畜牧业开展，变为总量相对过

剩、迫切需要通过畜牧业来转化增值的格局。根据有关部门预测，“十五”期间我国粮食产量

将保持1.5%的增速，到2005年粮食总产量将到达5.4亿吨，饲料粮比重将逐步上升到35%左

右，这为我国畜牧业的开展提供了良好的物质根底。

2、随着收入水平的提高，畜产市场需求仍有较大潜力目前，世界人口平均每人每日蛋白

质供给水平约为70克左右，其中动物蛋白量为25克左右，兴旺国家的平均蛋白质供给量和动

物蛋白量分别为100克和60克。我国城乡居民的蛋白质供给总量根本接近