预案演练制度样本.docVIP

111管理处突发事件应急演习制度

为做好对突发公共事件应急准备，提高相应急反映、控制和救援能力，坚持“以人为本、常抓不懈、重在防止”安全思想，保障公路畅通，最大限度地保障人民生命、财产安全和社会稳定，依照《中华人民共和国突发事件应对法》结合管理处实际，根据关于应急预案，模仿应对突发事件，制定本制度。

一、应急演习目

（1）检查预案

通过开展应急演习，查找应急预案中存在问题，进而完善和提高预案实用性和可操作性。

（2）完善准备

检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。

（3）锻炼队伍

增强演习组织单位、参加单位和人员等相应急预案纯熟限度，提高应急处置能力。

二、应急演习原则

（1）结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演习目，依照资源条件拟定演习方式和规模。

（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员智慧协调能力、应急队伍实战能力为着眼点，注重对演习效果评估、考核、总结推广好经验，及时整治存在问题。

（3）精心组织、保证安全。精心策划演习内容，科学设计演习方案，周密组织演习活动，制定并严格遵守安全办法，保证演习安全。

三、应急管理指挥机构

111管理处建立突发事件应对长效机制，成立抢险应急指挥部，并将逐渐建立一支完善相对固定、精干抢险救援应急队伍，以此逐渐建立长效机制，提高及时应对处置突发公共事件能力。

111管理处抢险救援应急指挥部由处长、党委副书记两人担任总指挥，其她有关领导任副指挥，所属各单位由行政正职任总指挥、有关领导任副总指挥，对突发事件导致或者也许导致重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响和涉及公共安全重大事件，按照应急响应职责范畴进行统一指挥，分管领导和有关部门构成职责范畴内统一管理、分工负责应急救援指挥系统。

四、应急救援队伍构成及装备

（1）队伍构成

管理处所属各单位应建立一支相对固定和精干应急救援队伍。

(2)应急物资及设备

应急救援物资重要涉及沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、钢板、木材、编织袋、融雪剂、防滑料、吸油材料等；

救援物资涉及以便食品、饮水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及惯用维修工具、应急救援车辆等。

按照应急救援需要保证证一定数量机械，如挖掘机、装载机、平地机、撒布机、汽车起重机、清雪车、平板拖车、运油车、发电机和大功率移动式水泵等。

(3)应急救援教诲、培训

各单位应将应急教诲培训工作纳入寻常管理工作，定期开展应急培训工作。原则上，应急保障有关人员每两年应至少接受一次有关知识和涉及到各类突发事件进行有针对性专业应急抢险培训，并根据培训记录和考试成绩实行应急人员动态管理，提高其应对突发事件能力。

五、应急演习实行

处属各单位应依照本单位实际，制定年度应急正常化、制度化演习筹划方案，其内容如下：

1、制定年度正常化、制度化演习筹划并保证年度内贯彻。

2、有针对性制定应急演习实行方案，经应急领导小组或关于专家评估承认后实行。

3、在正式演习之前，进行模仿或桌面演习，检查其演习方案与否可行。

4、依照应急演习实行方案进行演习筹办和准备工作。

5、应急演习领导小组现场查看应急演习现场、演习队伍、演习设备、物资及安全设施状况。

6、应急演习筹办小组向应急演习领导小组对演习准备状况进行报告并决定演习时间。

7、实战演习要严格按照批准方案进行，其过程和筹划方案不得擅自更改。

8、应急演习结束后，应认真总结并对本次演习进行评价。

9、结合演习效果，修改和完善应急预案。

六、应急值班

应急演习应依照实际发生突发事件程序，实行24小时值班制度。带班领导及值班人员应保持手机24小时开机，值班期间，如发生紧急重大突发事件，必要及时向应急办电话报告。

七、演习结束与终结

演习完毕，由应急演习总指挥宣布演习终结，演习终结后所有人员停止演习活动，按预定方案集合并依次组织疏散，应急保障部门负责组织人员对演习场地进行清理和恢复。

八、应急演习评估

管理处所属各应急管理机构应对所属单位应急演习工作进行总结评估，编写估报告，按规定上报。

（一）评价目

针对评价得出结论，对局限性之处进行有目整治，以达到提高实战应急救援工作整体水平目。

（二）总结评估报告重要内容

1、应急机构、应急平台、应急体系建设状况；

2救援队伍建设状况、事故救援状况、救援队伍开展防止性安全检查工作状况；

3、演习预案编制合理性与可操作性；

4、应急指挥人员指挥协调能力；

5、参演人员应急处置能力；

6、应急演习所用设备装备使用性、演习目的实现状况；

7、应急演习成本效益分析；

8、应急管理工作中存在突出矛盾、问题及对策、对完善预案建议等