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长沙大河西先导区规划

规划概况

12月14日，经报请国务院批准，国家发改委正式批准武汉都市圈和长株潭都市群为全国资源节约型和环境和谐型社会综合配套改革实验区。长沙市成立大河西先导区，进行国际招标。通过两轮竞标，最后由深圳都市规划设计研究院形成大河西先导区空间发展战略规划。

规划区:湘江以西，涉及4个区县，15个乡镇，涉及岳麓区，高新区，望城县雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、高塘岭镇、星城乡，宁乡县玉潭镇、城郊乡、金洲乡、历经铺乡、夏铎铺镇，用地总面积约为1200平方公里。

核心区:黄桥大道以东，岳麓区,高新区,望城县黄金乡、高塘岭镇、星城乡，用地总面积约570平方公里。

起步区：规划面积230平方公里，近期启动重点建设地区:涉及岳麓区梅溪湖周边地区、岳麓山周边地区、洋湖垸、坪塘片，用地总面积109平方公里。

规划目的和定位

1、规划目的：

着眼于带动全省、辐射全球，力求到把先导区建设成为：

“两型社会”综合配套改革示范区——单位地区生产总值综合能耗低于全国省会都市平均水平；

高新产业集聚区——技术进步对经济增长贡献率在70%以上，高新技术总产值4000亿元以上；

城乡统筹样板区——城乡居民人均可支配收入分别达到60000和40000元以上；

生态宜居新城区——建成区面积200平方公里，常住人口150万；

支撑发展增长极——核心区实现地区生产总值3000亿元，地方财政收入300亿元。

2、发展定位

职能定位：全国“两型社会”综合配套改革试点先导突破区，长株潭都市群战略整合核心承载区，长沙市提高主体功能区。

产业定位：湖南省产业先行先试区，长株潭产业转型示范引领区，长沙市高新产业核心集聚区。

生态定位：全国知名生态文明区域，资源节约循环集约新区，可持续发展都市标杆。

城乡定位：城乡统筹发展区域都市，新型增长模式城乡典范，环境和谐山水宜居新城。

三、规划方略

1、产业发展方略

大河西先导区依托自身产业基本与优势，承担起两型示范、高科技中心、先进制造、城乡统筹等功能。重点发展高品位产业，发挥辐射带动作用；大力调节产业构造，增进产业升级，创新经济发展模式，同步积极增进城乡统筹发展。详细而言，要大力发展两型产业(软件制造、文化创意产业)、高新技术产业(新材料、生物医药产业)、先进制造业(工程机械)和当代农业等，同步加快老式产业两型化改造，提高产业门槛，限制资源消耗、环境污染产业。

规划大河西先导区产业布局为“三圈一带一核心”整体构造。

1）老式服务业发展圈层——重要位于岳麓区二环线内，涉及滨江新区和旧区改造地区。重要发展饮食、酒店、老式商业等寻常生活服务行业。

2）高新技术发展圈层——重要涉及麓谷高新区及其拓展区、大学城与含浦科教区和观音港湘江新城区，依托人才智力优势发展高新技术产业。

3）先进制造业发展圈层——重要涉及望城经济开发区和宁乡金州新区，重要承办沿海转移产业。

4）“一带”为沿金州大道、319国道产业拓展轴，以点轴发展模式，由东自西分别串联老式服务业汇集区、高新区、当代服务业和新区、创新绿谷区、先进制造业发展区。

5）“一心”为当代服务业核心区，于雷锋镇南发展面向全区金融、信息、会议、商务、法律、中介等。通过与山水环境充分协调当代服务核心区将突出展示河西地区亮丽当代化都市风貌。

2、都市发展方略

联动——湘江两岸整体协调发展，实现与南侧湘潭对接与辐射，通过老城区功能与交通疏解，拉开都市发展骨架，建设一江两城新长沙。

整合——资源整合、空间整合、产业整合、行政管理整合，凝聚力量，打造统一发展平台。

拓展——空间上跳出当前发展态势，拉开都市框架，实现都市跨河西进，依山伴水，最后实现一江两城空间格局。

提高——都市功能提高、形象提高、品质提高，塑造都市品牌，提高都市整体实力。

3、交通发展方略

通过《综合交通规划》，构建适应先导区发展交通体系。

方略一：依托先导区，构建西北益阳、常德，西南娄底、邵阳综合交通轴，以及岳阳和湘潭南北通道，打造：“3＋5”都市群区域综合交通枢纽。

方略二：构建以都市轨道交通为骨干弓形客运通道。

方略三：加强湘江两岸联系，打造跨江东西轨道交通主轴；增长跨江道路通道规模；突出公交环城枢纽客流组织核心作用，实现公交系统网络高效一体化组织。

4、生态安全方略

通过《生态控制线规划》，划定生态功能区域，拟定须严格控制生态功能服务区界线，建立起生态安全格局，使大河西先导区赖以生存和发展生态系统在将来不因经济发展、都市开发建设等因素而受到破坏，为维持都市生态平衡、保护生物多样