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大连湾海底隧道及光明路延伸工程PPP

项目案例

2017-09-2610:27

（一）项目概况

1.项目名称：大连湾海底隧道及光明路延伸工程（以下简称本项目）。

2.项目背景：根据大连市的城市总体规划，大连将强化“组团式”发展

模式，完善“多中心”城镇结构，坚持“紧凑型”开发理念，构建“一轴两

翼、一核一极七节点”为主的组团城市网络。大连的城市地理特点使

中心城区（包括中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）的空间发展

形态大体上呈“C”状，由于被大连湾分隔，南北方向通道少，老市区

进出交通“瓶颈”问题突出。为落实大连市城市总体规划、加强大连湾

南北两岸的联系、拓展大连市城市发展空间，大连市提出建设大连湾

海底隧道及光明路延伸工程。

3.项目基本情况：本项目包括两个子项工程，分别为大连湾海底隧道

建设工程及光明路延伸工程。

（1）大连湾海底隧道建设工程

建设地点、规模及标准：大连湾海底隧道工程北起梭鱼湾20号路，

南至人民路，主线全长5098.23m。其中，接线道路长299.23m、沉

管海底隧道长3040m、明挖暗埋隧道长1379m(包括北岸长187m、南

岸长1192m)、敞开段长380m(包括北岸长180m、南岸长200m)。全

线设置3对匝道，匝道全长2260.93m，其中明挖暗埋隧道长

1389.93m、敞开段长455m、地面道路长416m。人民路设置下穿港

隆西路的地道，使人民路和港隆西路交叉口形成部分互通式立交，地

道暗埋段长162m、敞开段长263m。道路按双向六车道城市快速路等

级设计，设计速度为主线60km/h、匝道40km/h。

主要建设内容：新建道路工程、海底沉管隧道工程、陆域段隧道工程、

供电照明工程、通风、消防、排水及市政基础设施管网工程、交通工

程及交通监控中心、绿化工程等。

工程投资及工期：估算总投资105.2亿元，其中建安工程费63.77亿

元，工程其他费用7.13亿元，预备费6.45亿元，征地补偿费18.09

元，建设期贷款利息9.76亿元，铺底流动资金200万。。项目总建

设工期计划50个月。

（2）光明路延伸工程

建设地点、规模及标准：光明路延伸工程南起梭鱼湾20号路，顺接

大连湾海底隧道工程北岸接线道路，北至201国道。主线全长6.9km，

其中：新建隧道2公里、新建桥梁3.1公里、新建道路900米、现状

道路利用900米。包括四段：东方路以南双向六车道，东方路～振连

路双向八车道，振连路～201国道双向六车道，201国道以北双向四

车道。工程全线按城市快速路等级设计，光明路主线、东方路、中华

路设计速度为60km/h，，立交匝道设计时速为40km/h或30km/h。

主要建设内容：新建隧道工程、道路工程、市政桥梁工程、跨铁路桥

梁工程、照明工程、雨水工程、污水工程、交通工程、绿化工程等。

工程投资及工期：估算总投资65.92亿元，包括建安工程费14.82亿

元，工程建设其他费用5.80亿元，预备费2.06亿元，跨铁路工程估

算3.21亿元，石化公司生产管线改造费用1.10亿元，征地动迁费38.93

亿元。项目资金来源详见运作模式中的投融资结构部分。项目建设工

期计划36个月。

4.项目进展情况：本项目包含的两个子项工程2016年均已列入辽宁

省第一批PPP项目库，其中，大连湾海底隧道项目已经列入国家发改

委、财政部PPP项目库。两个子项工程将分别作为独立的工程建设项

目，分别履行基本建设前期报批工作，目前，两个子项工程均已完成

立项审批。

根据大连市政府安排，本项目由市政府授权委托大连市城市建设管理

局作为项目实施机构、大连市城市建设投资有限公司（现更名为“大

连市城市建设投资集团有限公司”，以下简称“大连城建投资公司”）

作为政府方出资代表。为加快项目推进同时给予投资人信心，大连城

建投资公司在社会资本投资人招标之前已利用自有资金设立大连湾

海底隧道有限公司，并先期开展项目规划红线范围内的部分征地拆迁

工作，相关费用将纳入项目总投资范围。

5.社会资本方概况：本项目由实施机构委托中国国际工程咨询公司和

北京大成律师事务所为本项目提供PPP总体咨询服务工作。

2016年9月，大连市城市建设管理局通过公开招标方式选定中国交

建联合体作为中标社会资本。社会资本联合体由中国交通建设股份有

限公司（以下简称“中国交建”）、中交第一航务工程局有限公司、中

交第四航务工程局有限公司、中交公路