武汉大学 公共管理学_第6章公共管理的绩效1.pptVIP

四、公共管理绩效的改进我国地方政府绩效管理存在的问题(一)我国地方政府绩效管理存在的问题1、我国地方政府相关的绩效管理理论和实践经验不足2、我国地方政府绩效管理相关的法律法规体制不够健全3、我国地方政府绩效管理中绩效评估的内容和体系不够科学全面评估主体单一评估的指标体系不够科学评估信息系统不健全（二）公共部门绩效管理中的困难1、多数公共服务难以量化，影响绩效衡量2、功能相同组织的差异性导致横向比较不公平3、许多组织缺乏具备绩效管理能力的专家，不能设计出合理的绩效指标体系4、可靠的信息难以获得?5、利益和价值取向定位的争议性和主观性阻碍着公共部门有效实施绩效管理（一）影响公共部门绩效的因素1.外部因素（1）政治因素。（2）经济因素。（3）社会因素。（4）科学技术因素。2.内部因素（1）组织因素机构设置职位的设置管理各环节的衔接（2）人员因素人与事的关系行政人员素质（三）改进公共部门绩效的策略1、实践创新在操作层面上，绩效管理改革的基本思路是，在组织上严格实行战略管理，在员工人力资源管理诱因上取绩效薪俸制度，两者相互配合，使组织目标与个人标高度统一起来。借鉴西方国家政府绩效管理的先进经验，找到适合我国地方政府绩效管理的最佳模式，推进我国地方政府绩效管理的法制化进程。2、改进绩效的理论创新（1）组织修炼论未来的竞争是组织的竞争，组织竞争力的本质是组织素质，为了提高组织素质，就必须进行组织修炼。所谓“组织修炼”就是采用系统思考的方法使组织向“学习型组织”转变。学习型组织必需具有以下5种技能或者说“修炼”自我超越改善心智模式建立共同愿景团队学习系统思考（2）知识联盟论知识联盟论认为：在知识经济时代，一旦市场组织（如公司）无法拥有或控制它的知识资源和关键技术，这个组织的处境就非常危险。获取知识的常规方法以不能适应发展的需要。组建知识联盟，使自己能够获得其他组织的技能和能力，并且可以与其他组织合作创造新的能力。所谓“知识联盟”就是两个或更多独立的公司按照一定的协议，由科技人员和经理层相互协作，共同开发研究，交流知识和信息，所得的成果由这些公司分享。第二节公共部门的目标管理一、目标管理的涵义组织目标：是指组织通过组织活动所希望达到的后果，一旦目标确定，它就成为引导组织行为的一个重要的激励和方向。目标管理：由参与管理的各方面制定目标，并经过自我管理和自我控制等管理方式，建立各级人员的责任心和荣誉感，最终以实现组织绩效的一套系统管理方式。（二）目标管理涵义的变化1.作为一种管理哲学阶段2.作为绩效评估工具的阶段3.整合组织与个人目标阶段4.重视长期和战略后果阶段5.系统改善生产力的阶段公共管理学

PublicManagement

★公共管理核心课程★武汉大学政治与公共管理学院SchoolofPoliticalSciencePublicManagementofWuhanUniversity“上午点个卯，下午玩电脑，等着下班了”“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”……业务不精、能力不强、得过且过的“庸官”，不作为、慢作为、乱作为的“懒官”，重权轻责、自由散漫、谋人不谋事的“散官”，在现实中并不鲜见。“庸官”生态写照庸懒散奢现象可说是干部作风建设的旧疾、顽疾，看着不是重症，却经年难愈。庸懒散奢问题，这些作风不正、不纯、不实的问题与我们党的性质和宗旨相悖，若是不加以制止，小则影响基层组织建设，大则关乎党的生死存亡和国家的长治久安。这样的“隐形损失”，较之贪污腐败数量更大、影响面更广，党和国家要想阔步发展，就必须狠刹“庸、懒、散、奢”之风。治庸之路——“绩效考核”治庸之路——

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