转变干部作风调研分析报告.doc

“转变干部作风集中破解难题推进跨越发展”活动调研汇报?

汇报人赵卫东

作为一名乡镇基层干部，长久工作在一线，既是党各项方针政策在农村宣传落实落实具体实施者，又是农村经济社会全方面发展、稳定、农民连续增收和生活水平逐步提升组织者、管理者和服务者，同时也是基层党组织建设直接责任人，和基层群众联络最紧密，接触最多，所以，乡镇干部作风和形象关系到广大农民群众对政府信任程度和支持力度，关系到党事业和农村工作开展。依据乡镇干部中普遍存在问题，对乡镇干部现实状况及建设问题作以下分析探讨：

一、现在乡镇干部工作作风存在问题：

农村工作相对较为艰苦，工作环境和条件差，工作任务繁重，服务对象多、范围广，乡镇干部们在艰苦条件下，面对纷繁复杂工作局面，把问题处理在一线，把矛盾纠纷化解在基层，为当地经济发展、社会全方面进步和稳定做出了应有贡献。但也有部分干部经不起考验，思想松动，行动松懈，工作缺乏主动性和主动性，关键有以下表现：

一是长久形成不思进取、满于现实状况、不善于学习陋习，能力难以适应新工作环境。因为不善于学习，政策把握模模糊糊，价值观念扭曲，工作能力日趋低下。面对群众，政策说不清，技术又不懂，群众极难满意，严重影响了干部在群众中威望，造成工作推进难。

二是群众观念淡薄，服务意识不强。干部受市场经济影响，物欲思想开始泛滥，把工作付出和取得酬劳加以等同，碰到事情后，干部不从自己身上找原因，就把问题归咎于群众不听话、是刁民，处理问题缺乏理性和耐性，易情绪化，很轻易站在群众对立面，把矛盾激化，增加工作难度。

三是责任意识欠缺，责任心不强。多年来，过于强调发展才是硬道理，各级政府全部认为发展是第一要务，一定程度上淡化了思想道德建设，给人感觉是：经济在发展，思想在滑坡。干部遇事“退避三舍”，主动请缨少，回避责任多，还振振有辞地说那事要领导出面才行。

四是干部工作作风不实，缺乏创新意识。关键表现在少数乡镇干部工作中开拓创新意识不强，维持工作现实状况思想浓厚，做一天和尚撞一天钟，无所用心，得过且过，工作态度消极，工作作风浮夸，工作起来“蜻蜓点水”，办事拖沓，效率低下，上级安排任务极难保质保量完成，群众利益得不到立即实现和维护。创新意识不强，仅仅满足于把任务完成，工作没招数、无突破，片面强调保安求稳，难以发明性地开展工。

二、干部作风不实产生根源

（一）激励机制不健全，干部主动性难以调动。首先，少数干部认为选人用人凭关系，自己苦了不一定有结果，累了不一定有回报。其次，现在工资体制是等级越高，工资越高。干部认为做得再多，有时帮了领导做。自己做事最多，工资最少，等级最低，心里极不平衡。尤其是现在做事时说基层是基础，基础不牢地动山摇，你作用不小，论功时说领导关键，全靠领导有方，引发干部不满。

（二）、政府管理转型，群众要求越来越高，干部难以应对。现在打造服务性政府，对干部要求愈来愈高，干部管理群众手段越来越少，让你“老措施不能用，软措施不顶用，硬措施不敢用”，服务时你必需是奴隶，不然你就作风漂浮，说话时你必需是讲师，不然你就没有水平，抢险时你必需是勇士，不然你就贪生怕死。于是好干部难做，不如不做。

（三）、行政干部“铁饭碗”没有真正打破，干部没有危机感和责任感。现在，干部有了工作就等于终生进保，干部没有忧患意识，加上少数干部素质较差，领导管理她、批评她，她不找自己过失，就找领导麻烦，认为领导“装兔”，甚至报复。干部严重缺编，给干部管理带来压力。近几年，干部只出不进，干部绝对数量降低，干部没有了压力和就业危机感。

三、处理问题措施及对策

（一）要加强人性化管理，多关心爱抚乡镇干部。第一要正确对待乡镇干部苦和难。这是了解基础，在当今主客观情况全部比较复杂情况下，作为一个乡镇干部，工作任务是十分繁重，压力、阻力和困难是很大，生活也是十分清苦。对于她们这种在农村工作艰苦程度和辛劳程度，各级领导一定要了解，要知道，要同情。第二要正确对待乡镇干部功和过。广大乡镇干部在艰苦农村“第一线”工作，贡献不小，但同时限于错综复杂工作环境、工作对象和社会条件，具体工作中失误在所难免，作为上面干部怎样正确地评价乡镇干部工作中部分问题，怎样更多地谅解她们，就很值得重视，值得研究。

（二）着力提升干部思想和工作水平。一是着眼于提升乡镇干部思想素质，下力气抓好思想教育。二是要高度重视干部思想政治教育，坚定干部政治立场，把握干部思想动态。三是着眼于提升乡镇干部业务素质，下力气抓好工作方法改善，领导艺术提升，全方面提升乡镇干部政策理论水平和工作能力。

（三）加大对乡镇政府财政转移支付力度，确保乡镇干部经济待碰到位。深入放权于乡镇，要真正归还乡镇一级政权实体应含有权力，使其成为一个完整管理系统，使乡镇拥有对本辖区人事管理权、财政支配权、计划决议权、计划协调权、指挥监督权，形成以块为主，条块结