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以考促学，不断提高领导干部理论水平

近年来，我县十分重视提高领导干部的理论水平，以考促学，取得了较明显的效果。97年以来，连续5年在全县干部中开展了理论考试。到今年，全县机关、县直企事业单位及乡镇的县管领导干部共2250人次参加了理论考试。这项活动的开展，有力地调动了广大干部学习的主动性和自觉性，全县上下形成了讲学习、勤思考、创新业的浓厚氛围。

一、明确职责、落实措施，把理论考试作为一种制度来坚持

理论水平的高低对一个地区的干部队伍建设十分重要，基层干部只有在学习中不断提高自己、充实自己，才能更好地指导实际工作。因此，不仅要组织领导干部集中学习，更重要的是功在平时，抓好平时的理论自学工作，而统一考试正是检验学习成果、促进学习的有效途径。

1、完善领导干部理论考核制度。我县在溧委发[1997]30号文《关于加强对领导干部监督管理的意见》中就明确了领导干部政治理论素养考核制度，制定了考核办法。根据这一要求，我县规定每年对县管中层领导干部都要组织一次理论测试，将理论考试情况作为干部年度考核重要内容之一。县委每年都要制定干部理论学习的实施意见，各基层党委也都必须结合县委要求，制定出本地区本部门干部理论学习的计划，使得这项工作更加制度化、规范化。

2、形成良好的工作运行机制。县委专门成立了以县委副书记为组长，县委常委组织部长、宣传部长为副组长的领导小组来指导此项工作，把提高全县干部理论水平，作为发展溧水经济和新世纪溧水经济腾飞的硬着子来抓。为把领导干部的真实水平考出来，每年出卷县主要领导都亲自参与出题，重在考查大家的运用能力，并在考试过程中，由县主要领导带队参加巡考工作。整个自学考试工作由县委组织部牵头组织，自学篇目、出卷阅卷由县委宣传部负责，县纪委、县人事局积极配合，工作中相互协调、相互支持。一般每年年初由县委宣传部制定必读篇目、书本若干，与县委组织部联合发文，使全县县管领导干部在年初就明白应学会的理论知识内容，并且根据实际情况在年中增加学习篇目，包括省、市、县的重要文件及理论联系实际的思考题等，以做到与当前形势和实际更加紧密的结合。同时实行在职自学单位“一把手”负责制，督促领导干部按期保质完成自学篇目的学习，配备了自学笔记本，必须做好自学笔记及心得体会，县委组织部不定期调阅领导干部的学习笔记，督查自学理论进展情况和学习内容的落实情况。同时要求每个领导干部在理论学习的基础上，结合本职工作写出相关调研文章。几年来共收到调研文章近600篇，并择优汇编到县委组织部年度组工调研材料选编中，积极引导领导干部认识到自学理论并非死记硬背，而是要联系实际，活学活用，提高了理论学习的效果。

3、坚持不懈地执行好理论考试制度。97年以来，我县每年都在9月份安排一次统一考试，同年安排一次补考，这项制度几年来一直坚持不懈。98年考试期间，我县遭遇特大洪水，县委决定，沿湖6个乡镇的领导干部暂不参加统考，待防汛结束后仍组织了集体补考，正是有了这种长抓不懈的精神，使得每年自学理论考试的参考率都达到97%以上。

二、精心组织，认真抓好“考试”这一关键环节

为使我县干部在理论学习活动中真正学到知识，提高理论素养，我们进行了周密组织，认真实施，抓好领导干部的理论考试工作，切实通过理论考试来检验理论学习的成果，不断促进领导干部的理论学习。

1、出好试卷。要搞好理论考试工作，出好试卷是一个关键，出卷工作一般由县委宣传部专人负责，按照高考的要求封闭出卷，试卷印制、装袋工作全部由县委宣传部独立完成，县委组织部负责试卷的接送，整个过程封闭运行。在试卷的内容上，紧扣年初、年中学习计划，注重理论联系实际，从99年开始，为了防止使大家走入死记硬背大道理的误区，我县的理论考试采取了开卷的形式，题目中死记硬背的少了，分析运用的多了，增加了灵活性，确保考出干部的真实水平。

2、抓好考试。我县每年在下半年选择双休日组织理论考试工作，主要是为了确保领导干部的参考率。所有领导干部没有特殊情况一律不得请假，必须请假的要向县委主要领导说明情况经同意后下次参加补考。同时严肃考场纪律，每次考试都要从组纪宣及县人事部门抽调人员参与监考，并对监考人员提出严格要求，狠抓考场纪律，严肃考风，每次考试县委主要领导都亲自巡视，县委组织部组织流动巡考小组严格监督。考试后，都将考风考纪情况及时向县委主要领导作汇报。

3、搞好阅卷。考试的阅卷工作由县委宣传部负责，从考试结束的第一时间就着手开展。县委组织部及时作好考试成绩、考场情况、参考率等的记录与统计工作，并将有关情况归入个人学习档案。

三、充分利用考试成果，不断促进领导干部的理论学习

1、通报考试情况。考试结束以后，对考试成绩按部门和个人两类进行认真分析，形成分析报告报县委领导审阅。同时，县委组织部将考试成绩、考试参考情况在《