《行人闯红灯预警系统技术规范》编制说明.pdf

一、任务来源

根据公安部科技信息化局《关于下达2018年度公共安全行

业标准制修订计划的通知》（公科信标准〔2018〕70号）（以下

简称《通知》）要求，公安部交通管理科学研究所承担《行人闯

红灯预警系统技术规范》（以下简称《规范》）标准的制定工作。

二、目的和意义

《道路交通安全法》第三十八条规定“行人应当按照交通信

号通行”，第六十二条规定“通过有交通信号灯的人行横道，应

当按照交通信号灯指示通行”。但“中国式过马路”的行人闯红

灯违法现象在我国仍然普遍存在，成为影响道路交通安全的主要

因素之一。据统计，我国每年因行人闯红灯而引发的交通事故占

事故总数的15%。对行人闯红灯违法行的治理通常采用民警现场

执法的方式，但由于警力有限，全面覆盖管控难度大，加之社会

文明意识还不够高，民警在场不在场两个样，整体治理效果不理

想。近年来，各地创新应用了一批行人闯红灯预警设备，通过图

片、语音、灯光等方式警示闯红灯行人，对行人闯红灯违法起到

了较好的警示和教育作用，引起广大群众和社会媒体的广泛关

注。同时，由于技术标准的缺失，各地应用的行人闯红灯预警系

统也存在较大的技术差异，如预警方式的选择不当（如喷水喷雾）

会造成一定的执法争议，公民隐私信息保护不当会损害群众的合

法利益，从而整体上影响系统的应用效果。为此，有必要制定相

关技术标准，进一步规范行人闯红灯预警系统的功能和技术应

用，提升对行人闯红灯违法行为的治理效果。

三、国内外相关标准情况

行人闯红灯预警系统是一种通过语音、文字和图片等方式对

闯红灯行人进行预警的交通管理设备，通常设置在设有人行横道

线和人行横道信号灯的路段或路口处。虽然目前国内在行人闯红

灯预警管理系统方面的标准处于空白状态，但对于与行人闯红灯

预警系统相关的人行横道线、人行横道信号灯及其他预警设备等

方面的技术要求，我国已有相关国家和行业标准，为本标准的制

定提供了充分的技术支撑。相关标准包括：

GB5768道路交通标志和标线

GB14886道路交通信号灯设置与安装规范

GB14887道路交通信号灯

GB51038城市道路交通标志和标线

GA/T484LED道路交通诱导可变信息标志

GA/T496闯红灯自动记录系统通用技术条件

GA/T832道路交通安全违法行为图像取证技术规范

GA/T870闯红灯自动记录系统验收技术规范

GA/T1246道路交叉口发光警示柱

其中GB5768和GB51038分别规定了人行横道线的技术及

设置要求；GB14886和GB14887分别规定了人行横道信号灯的

设置安装及技术要求；GA/T484和GA/T1246分别规定了诱导

屏和发光警示柱的技术要求；GA/T496、GA/T832和GA/T870

规定了机动车闯红灯违法的技术要求、取证规范及验收要求。

国外方面，行人闯红灯预警产品较少，未见相关技术标准。

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四、标准的编制过程

（一）申请立项

2018年3月，根据公安部科技信息化局《关于组织申报2018

年度公共安全行业标准制修订计划项目的通知》（公科信传发

〔2018〕98号）要求，围绕改革强警、科技兴警和执法规范化

建设的总体目标，针对当前我国在行人闯红灯预警技术方面的标

准空白，公安部交通管理科学研究所向公安部道路交通管理标准

化技术委员会申请标准立项。

2018年9月，公安部科技信息化局下发《通知》，批准公安

部交通管理科学研究所申请的《规范》的立项工作，并明确了标

准制定组织实施的有关要求。

（二）编制征求意见稿

2018年10月，公安部交通管理科研所按照《通知》要求，

向公安部道路交通安全标准化委员会提交标准制定实施计划表，

并联合浙江大华技术股份有限公司、杭州海康威视科技股份有限

公司等单位组织成立了标准起草组。通过技术交流、发送问卷等

形式，调研产品的应用现状、主要功能、技术参数以及存在问题，

在此基础上编制形成标准草案稿。

2019年1月，标准起草组在无锡召开标准研讨会，浙江大

华技术股份有限公司、杭州海康威视科技股份有限公司、浙江宇

视科技有限公司、南京赛康交通安全科技股份有限公司、南昌金