《货币银行学》第九章货币政策教学课件.ppt

本章内容：第九章货币政策的目标货币政策工具货币政策的中介指标货币政策的效果分析和衡量学习目标通过本章的学习，掌握货币政策的目标、工具、传导、效应，货币政策与财政政策及汇率政策的配合。要求在学习了解货币政策有关基本知识的前提下，结合中国实际，加深对中国货币政策若干问题的理解。本章教学重点有货币政策目标及其关系，一般性政策工具的内容及优缺点，货币政策传导机制、中间指标的确定及选择的原则，货币政策效应、政策配合的基础与模式。难点有货币政策传导机制，货币政策效应。货币政策是指中央银行为实现特定经济目标，运用各种政策工具调控货币供给量和利率所采取的方针和措施的总称。中央银行通常为一国货币政策的制定者和执行者。中央银行在国家法律授权的范围内制定货币政策，并运用其拥有的货币发行特权和各种政策工具组织货币政策的实施。一、货币政策的含义总体来看，货币政策主要包括四个方面的内容，即政策目标、政策工具、操作目标与中介目标、政策传导机制。中央银行运用货币政策工具，作用于货币政策的操作目标与中介目标，进而通过中介指标的变化实现货币政策的最终目标。这个过程就是货币政策的传导过程。货币政策通常包括以下三个方面的内容：一是货币政策的目标；二是实现货币政策目标的操作工具或手段，也称为货币政策工具；三是货币政策效果。所谓货币政策目标也称为最终目标，就是货币当局通过实施货币政策所要达到的宏观经济目标，但这要经过较长时间才能够实现，这一目标基本上与宏观经济目标相一致。世界各国所追求的货币政策最终目标有所不同，但主要有四个方面：物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。二、货币政策的目标物价稳定是中央银行货币政策的首要目标，因为物价稳定是发展经济的首要条件。其含义是指一般物价水平的变动控制在一个比较小的区间内，在短期内不发生显著或急剧的波动。这里所指的物价不是某种商品的价格，而是一般物价水平。(一)物价稳定充分就业是指一个国家的所有资源都得到充分合理的运用。这里的充分就业是对所有资源而言的，它不仅包括劳动力的充分就业，还包括其他生产要素的“充分就业”，即充分使用。但人们常说的充分就业是针对劳动力而言的。西方国家把充分就业作为货币政策目标之一的原因在于一个国家的劳动力能否充分就业，是衡量该国资源能否达到充分利用、经济能否正常发展的标志。它是指凡是有劳动能力并愿意参加工作的人，都能找到工作。现在各个国家的政府都把失业率作为衡量劳动力就业程度的指标。所谓失业率是指社会上失业人数占愿意就业人数的比率。失业率低表明社会的就业人数多，失业率高表明社会的就业人数少。(二)充分就业关于经济增长，经济学界至少有两种理解。一种观点认为，经济增长就是国民生产总值的增长，即一国在一定时期内所生产的商品和劳务的增长；另一种观点认为，经济增长是指一国生产商品和劳务能力的增长。目前各国对于经济增长指标的衡量，多用前一种。各国衡量经济增长的指标一般采用人均实际国民生产总值增长，即用人均名义国民生产总值年增长率剔除物价上涨率后的人均实际国民生产总值年增长率来衡量。(三)经济增长国际收支平衡是指一个国家对其他国家的全部货币收入和货币支出持平，或者略有顺差或逆差。国际收支平衡又可分为静态平衡和动态平衡。静态平衡是指1年以内的国际收支数额平衡；动态平衡是指在一定周期内的国家收支数额平衡。货币政策目标是通过货币政策工具的运用来实现的，货币政策工具是中央银行为实现货币政策目标而调节货币或信用而采取的措施或手段。判断货币政策工具是否能够实现货币政策目标是有一定的标准的，如控制货币供应量的能力、对利率的影响程度、对商业银行行为的影响、对大众预期的影响、伸缩性等。根据上述标准，中央银行的货币政策工具可以划分为一般性政策工具、选择性政策工具、直接信用管制工具和间接信用指导工具。第二节货币政策工具一般性货币政策工具是在市场经济条件下，中央银行控制货币供应量所采取的常规手段。它主要是用以调控货币的供给总量，进而影响整个经济。包括法定存款准备金政策、再贴现政策和公开市场业务。一般性货币政策工具的特点是对总量进行调节和控制。存款准备金是银行及某些金融机构为应付客户提取存款和资金清算而准备的货币资金。准备金占存款总额的比率称为存款准备金率。存款准备金分为法定存款准备金和超额存款准备金。法定存款准备金是金融机构按照中央银行的规定上缴的部分，超额准备金是总准备金减去法定存款准备金部分。法定存款准