《经济学基础》第八章市场失灵与政府干预理论教学课件.ppt

第八章市场失灵与政府干预理论问题思考：市场自动均衡的结果是最好的结果吗？政府的干预能够改善市场结果？垄断会损失市场效率，所有的垄断都应打破吗？经济学假设之一是信息完全假设，现实中，买卖双方能够获得完全信息吗？“劣币驱逐良币”的根本原因是什么？第一节市场失灵与政府干预概述一、什么是市场失灵市场失灵是指市场机制不能正常发挥作用，使得社会资源的配置无法实现有效率的状态。市场失灵的原因很多，主要表现为以下几个方面。(1)市场作用的局限性。(2)市场竞争的不完全性。(3)市场功能的不完善性。二、什么是政府干预政府干预是指政府为实现一定的经济目标，通过采取适当的措施和手段对市场失灵进行治理的行为。宏观经济政策：宏观经济理论为依据，着眼于对经济总量的调控；微观经济政策：微观经济理论为依据，着眼于对市场经济主体和客体做出各种直接或间接的具有法律或行政效力的限制、约束与规范。包括以下三个目标。(1)维持正常的市场秩序。(2)促进资源有效配置。(3)促进社会公平。第二节垄断与反垄断一、垄断造成的损失二、反垄断措施第三节外部性一、什么是外部性外部性又称外部影响、外在性、外部效应和毗邻影响：是指人们的经济活动对他人造成的非市场化的影响。所谓非市场化影响是指影响结果不能通过市场价格反映出来，受损害者未能得到补偿，而受益者不用付出成本。外部性正外部性与负外部性邻居播放好听的音乐林区附近的空气特别好空气污染化工厂向河流排放废水生产外部性与消费外部性养殖蜜蜂经营林场接种疫苗吸烟二、外部性的治理政府管制合并企业界定产权补贴和征税政府采取行政手段控制负外部性外部影响“内部化”，私人之间可以协商解决对正外部性补贴，对负外部性征税第四节公共物品社会经济中的产品可分为私人物品与公共物品。私人物品是指在市场上自由流通的普通商品和劳务，如人们日常生活中的各种个人用品等。私人物品具有竞争性和排他性两个特点。所谓竞争性是指如果某人已经消费了某商品，则其他人就不能再消费该商品；所谓排他性是指对某商品支付价格的人才能消费该商品，不付费就不能消费，从而把不能够或不愿意支付相应价格的人排除在对该物品的消费之外。竞争性和排他性是市场机制正常运行的必备条件，公共物品因其非竞争性或非排他性而导致市场失灵。一、什么是公共物品公共物品是指在消费和使用上不具有竞争性和排他性的物品。有线电视司法路桥海洋有线电视公共教育气象预报广播电台(一)公共物品的特点1.非竞争性非竞争性是指某人对某一物品的消费并不影响其他人对该物品的消费。当公共物品向人们提供服务时，在不拥挤的条件下，多一人享用，不会因此而增加生产成本，而少一人享用，也不能因此而节省生产成本，即其边际成本为零。这意味着如果公共物品按边际成本定价，公共物品的价格为零。私人提供公共物品无利可图，因而私人不愿意提供公共物品，公共物品只能由政府提供。(一)公共物品的特点2.非排他性非排他性是指任何个人不论是否支付价格，都能享受某物品。付费者不能把不能够或不愿意支付相应价格的人排除在对该物品的消费之外公共物品的非排他性意味着公共物品一旦被生产出来，每一个消费者不必支付任何费用就可获得消费权利。私人因收益不能弥补生产成本而不会提供公共物品。(二)公共物品的分类同时具有非竞争性和非排他性的物品。其主要特点是具有广泛的外部性，无拥挤性和选择性，通过纳税间接购买与被动消费，用金钱买不到，只能由政府提供等，如政府经济政策、国防、外交、法律、警察、太空探索等。纯公共物品准公共物品准公共物品是介于私人物品和纯公共物品之间的物品，包括自然垄断物品和共有物品。准公共物品具有一定的外部性和拥挤性，部分准公共物品可以用金钱买到，可以由政府和私人提供。计划完成：56％回款数：640万回款数：640万VS二、公共物品的供给1.公共物品的公共选择通常情况下，公共物品只能由政府提供。在发达国家，政府通过投票方式来确定公共物品的供给量。投票规则有以下几种：(1)一致同意规则(2)多数规则(3)加权规则(4)否决规则二、公共物品的供给2.公共物品的提供方式一些公共物品可以由政府直接生产提供；一些公共物品则可引入竞争机制，让私人部门参与公共物品生产，此为政府间接生产。政府间接生产公共物品主要有以下几种方式。(1)签订合同。(2)授权经营。(3)经济资助。(4)政府参股。(5)法律保护。第五节信息不对称AB消费者A生产者B关注产品及服务产品、服务、质量、成本、竞争、技术进步、产业政策信息完全假设