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人才资源调研報告

**县辖12个乡镇，548个行政村，全县总人口41.5万，其中农业人口38.1万人，是一个传统农业县。近年来，我们紧紧围绕县委、县政府的农业和农村经济工作思路，积极摆脱旧的人才管理模式和思维的束缚，针对农业现代化建设对人才的迫切需求，不断将人事人才工作向农村领域拓宽，逐步建立起了符合县情的乡土人才的引进、培养、管理和使用的综合开发机制，为全县农村经济建设提供了切实的人才保证。截止到目前，乡土人才总量达到2198人，其中专业技术人员320名，经营管理人员85名，经纪人120名，从事农业的乡土人才550名，林业181名，畜牧875名，渔业43名，其它24名。

一、在农村人才引进、培养、使用和管理工作中采取的措施及取得的成绩

1、加强人才工作组织、领导机制建设

县委县政府高度重视农村人才资源开发，通过多种宣传媒介，统一各级干部和社会各界的认识，结合本县发展经济的总体思路，探索农村人才资源开发的突破口和各部门的工作重点，县领导亲自挂帅，重视行政推动，成立专门领导机构，实现力量整合和各部门整体联动机制，出台了有关政策和配套文件，建立了县、乡镇、村各级目标责任制，为推进农村人才资源开发奠定了基础和保障。

2、实施人才大培训战略，提升农村人才整体素质

（1）因地制宜，采取多种方式培养农村人才。一是由县人事局牵头，会同相关部门组建了县级人才资源培训学校2所，乡镇级农村人才培训学校12所。二是组建了“**县农业专家服务团”，12个乡镇组建了“专家服务队”。开展了各类农业实用技术培训。三是采取走出去请进来的方式培训农村人才。几年来先后请进河北科技师范学院等多所大专院校专家教授到乡镇实地培训，把部分农村人才组织到周边发达地区培训学习。

（2）加强阵地建设，增强农村优秀人才的辐射和带动作用。

县乡两级全部建立了人才市场、农村人才开发服务站和农村人才储备库，做为培养农村人才的主阵地，扩大优秀人才的辐射面。评选出省级农村优秀人才3名、县级农村乡土人才240名，乡镇级2200名。正式启动了“农民专家”工程，制定了农民技术职称评审管理办法及配套文件，严格按评审条件为830名农民技术员评定了技术职称；组建了15个产业化专业协会并充分发挥作用，调动了农村优秀人才的积极性。

（3）狠抓示范乡镇建设，发挥农村优秀人才示范带动作用

我们确定蛤泊乡、刘田庄镇为农村人才资源开发示范乡镇，发展万亩葡萄园、二十万只养鸡场等骨干项目进行示范，取得成效后，将基础较好的石门镇、**镇、木井乡等3个乡镇扩大为农村人才开发示范乡镇和村，形成两个经济开发带，开发产生了一批示范产业。如刘田庄的环增养殖公司，公司下设6个分厂，蛋鸡存栏达17万只，公司牵动养殖户近600户。近几年，公司年利润均保持在30万元左右。

3、构建人才引进新机制，促进县域经济跨越式发展

一是引外才。先后以县委、县政府名义制发了引进人才的文件规定，修订完善了相关的优惠政策，对引进人才的政治经济待遇、引入后的管理、家属就业、子女入学、住房、转工转非等方面都做出了明确规定。同时，充分利用处在环京、津、唐大经济圈内的有利位置，积极外出招募人才，组团参加各类经济人才交流会，以优惠的政策吸引外地人才。几年来，我县组团参加各类经济人才洽谈会36次，引进人才150多名。其中博士1名，硕士1名，高级职称6名，大学本科毕业生70名，为县域经济的二次腾飞提供了有力的智力支持。

二是活内才。针对基层农技推广队伍不稳，缺乏活力等问题，我们按照市场机制的要求，进行合理调整，优化配置，实行“两结合”：把选配农技推广人员与安置机关富余人员相结合，有计划地从县直、乡镇机关选调部分涉农专业干部特别是近几年分配的涉农专业大中专毕业生到农技推广部门工作，对临时雇用的文化水平低、专业素质差的人员一律予以清退；把选配农技推广人员与安置应届毕业生相结合，凡涉农专业毕业生一律要充实到乡镇农技推广机构工作，不得留在县、乡机关改做其他工作；

三是启动金秋工程，大力实施二次人才资源开发，引导离退休农业专家发挥夕阳红作用。通过多渠道开发，我县全县农村人才总量已达4000多人，为农村经济发展提供了坚实的人才保证。

4、健全激励机制，激发人才活力

一是在政策上倾斜，对深入农村一线的高科技服务的专业技术人员实行“六优先”，即优先提供技术资料，优先论证项目，优先提供所需物资，优先技术培训，优先发放贷款，优先为农业技术人员评聘职称。近几年来，全县优先提供贷款500余万元，技术培训费42万元，化肥、种子、农药1200多吨。二是用职称评审激励乡土人才。我们在认真调研的基础上，为全县830乡土人才申报并评审了农业、工程、会计等系列职称，实现了“职称进农家，庭院喜开技术花”。三是培养选拔一批带头人，我们会同县委组织部、科技局制订了