《突发事件预警信息发布工作规范》编制说明.pdf

一、工作简况

1.任务来源

本文件由广西壮族自治区气象局提出，由广西气象标准化技术委员会归口。2019年8

月14日，广西壮族自治区市场监督管理局下发了《关于下达2019年第二批广西地方标准制

定项目计划的通知》（桂市监函〔2019〕1367号），将《突发事件预警信息发布工作规范》

列为2019年广西地方标准制定项目计划，项目编号为2019-0213，项目起止年限为2019年

8月至2021年8月。

2.起草单位

本文件起草单位为广西壮族自治区气象服务中心。

3.本文件主要起草人及分工

本文件主要起草人为：张许斌、黎琮炜、王帅、郑凤琴、刘松、毛静、张目、刘世学、

周能、余纬东、李有华。其分工如下：

张许斌，全面主持本文件的起草工作，负责编写本文件总体工作方案、工作大纲以及本

文件全文的审定。完成本文件第五章的起草以及全文的修改工作。

黎琮炜、王帅，负责预警信息发布工作相关标准、规范等资料的查询、收集、整理，完

成本文件的第一章、第二章、第三章的起草，编排和整理本文件文稿。

郑凤琴、刘松，负责预警信息发布工作相关管理制度、工作流程、政府文件等资料的收

集、整理，完成本文件附录A和附录B的起草。

毛静、张目，负责各相关部门及专家意见的收集、整理，完成本文件第四章起草。

刘世学、周能、余纬东、李有华，负责各相关部门预警信息发布内容、发布数据等材料

的收集，并进行规范性分析和整理。

4.主要工作过程

（1）2019年7-8月广西壮族自治区气象服务中心正式成立本文件的编写小组，明确了

目标和任务，确定了编写技术方案和任务分工，制订了工作进度计划。为了实地了解市、县

一级的突发事件预警信息发布工作情况，2019年7月31日，编写小组郑凤琴、张许斌、周

能、刘世学等一行4人，到崇左市气象局及其所辖扶绥县气象局，就突发事件预警信息工作

情况进行实地调研，为下一步做好本文件的编写工作提供参考。

（2）2019年9-12月，编写小组查阅了大量的有关资料，认真学习、研究了自治区人

民政府应急管理办公室《关于做好广西突发事件预警信息发布系统试运行管理工作的通知》

（桂政应急函〔2015〕4号）、自治区人民政府办公厅《关于在全区正式启用广西突发事件

预警信息发布系统的通知》（桂政办电〔2018〕183号），以及自治区气象局、自治区应急

管理厅、自治区通信管理局联合印发的《关于印发广西突发事件预警信息发布系统“全网短

信”发布工作细则的通知》（桂气发〔2019〕87号）等相关文件，以及广东、山西、重庆

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等省份的《突发事件预警信息发布中心建设规范第3部分：信息发布与传播》（DB44/T

1796.3-2016）、《预警信息发布工作规范》（DB14/T1648-2018）、《预警信息发布平台

管理规范》（DB50/T5962-2019）等相关地方标准，初步确定适合广西本地的突发事件预警

信息发布工作的基本要求、发布流程等内容。2019年10月31日，为进一步规范各相关厅

局对广西突发事件预警信息发布系统的使用，提高使用效率，最大程度发挥其效益，广西气

象服务中心在南宁举办广西突发事件预警信息发布系统使用培训班，由本文件编写小组成员

郑凤琴、刘松等负责授课，自治区应急管理厅、地震局、教育厅、自然资源厅、住建厅、交

通厅、水利厅、农业农村厅、文化和旅游厅、林业局、海事局、生态环境厅、卫健委、水文

中心等14个厅级单位的相关工作人员参加了本次培训，会上还就如何做好预警信息发布工

作进行研讨，各参会单位提出的相关意见和建议为进一步做好本文件的编写工作提供了很好

的参考意义。

（3）2020年1-5月，编写小组按照相关标准编写格式，起草完成了《突发事件预警信

息发布工作规范》（工作组讨论稿）。

（4）2020年6月，编写小组线上召开研讨会，结合各起草人的相关工作情况，对起草

的《突发事件预警信息发布工作规范》（工作组讨论稿）进行了讨论。

（5）2020年7-10月，编写小组在讨论稿的基础上，各起草人员再次逐条对本文件的

条文进行修改，初步形成《突发事件预警信息发布工作规范》（征求意见稿）。

（6）2020年10-11月，编写小组成员王帅、张许斌分别参加有关的标准文件起草及实

操、标准文件宣贯等培训班，对新版《GB/T1.1—2020标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》进行学习