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医联体信息平台技术标准

2017年4月12日国务院办公厅印发了《关加强医疗联合体建设和发展的指导意见》

（国办发〔2017〕32号，以下简称《意见》）。意见指出，开展医疗联合体（以下简称医

联体）建设，是深化医改的重要步骤和制度创新，有利调整优化医疗资源结构布局，促

进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提升基层服务能力，有利医疗资源上下贯通，提

升医疗服务体系整体效能。统筹推进医联体相关医院管理、医疗服务等信息平台建设，实

现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享，实现医联体内诊疗信息互联互通。

医联体建设需符合以下标准：

一、云HIS信息平台遵循“统一标准规范，统一代码，统一接口”的要求，包括但

不限：《电子健康档案数据标准与信息交换标准》、《电子病历数据标准与信息交换标准》、

《区域卫生信息平台相关机构管理规定》、《居民电子健康档案管理规定、医疗卫生机构信

息系统接入标准》、《医疗卫生资源信息共享标准》、《卫生管理信息共享标准》。

二、信息平台符合国家有关信息安全的法律法规的要求，保障网络安全以及业务信息

和个人隐私安全。

三、信息系统平台符合安全要求：

（1）系统在Internet上运行不易被黑客，病毒攻击。

（2）在系统被攻击时，系统能保护数据的安全性，并能保证系统不会崩溃。

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（3）系统用户要进行安全认证才能接入系统。

（4）支持复杂的用户名和口令。口令长度不得低6位。口令采用加密保护，并提

供方便用户密码的修改与恢复功能。

（5）权限管理到功能模块的页面及关键操作，对用户访问进行身份认证和访问控制。

（6）敏感数据和能定位到个人的数据（如身份证号、家庭住址、手机号码等）均需加

密存储。

（7）信息系统数据需定期备份，异地容灾备份等相关方案。

（8）信息平台双链路宽带，防止信息网络瘫痪导致业务。

四、信息系统平台数据设计要求：

（1）数据标准：符合国家和卫生部有关数据集标准及数据规范要求；

（2）数据安全：保证数据安全，数据不能被非法窃取、篡改和删除。

（3）数据接口：提供基WEBSERVICE的标准数据接口，接口方式安全、高效。提

供与其他系统数据共享的功能。

（4）数据传输：保证数据在客户端与服务器端之间共享传输时的安全性和保密性，可

采用SSL/TLS、VPN等方式来进行数据传输。

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（5）数据交换：提供完整的数据交换解决方案。

五、信息平台注册服务基IHEITIPIX和PDQ；健康档案整合服务基IHEITIXDS、

HL7消息和CDA文档规范以及ESB、ETL等技术；健康档案存储服务基IHEITIXDS、

HL7CDA；基健康档案的医疗卫生业务协同基ESB、BPM、BRE、CEP等技术。

六、信息平台技术规范符合《基健康档案的区域卫生信息平台技术规范》、《基电

子病历的医院信息平台技术规范》，文档格式标准符合《健康档案共享文档规范》、《电子病

历共享文档规范》，数据元和代码标准符合《城乡居民健康档案基本数据集》、《电子病历基

本数据集》、《卫生信息数据元目录》、《卫生信息数据元值域代码》。卫生信息共享文档规范

在业务上结合健康档案和电子病历的业务表单，在数据层面基卫生信息数据元和代码标

准，在技术层面以HL7CDA格式来表达。在区域平台技术规范和医院平台技术规范中，

健康档案和电子病历主要以CDA方式交换和存储。

七、医联体建立影像中心应遵循DICOM和HL7等标准，检验中心应遵循HL7等国

际通用的医疗信息标准。