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让文化融入安全让安全成为文化

?xx矿业集团有限公司是一家以煤为主,集食品加工、纸箱制造、新型建材、笨化工、陶瓷生产为一体的现代化企业集团,拥有职工2468人。近年来,我们将安全文化建设作为安全管理的重要工程,以建设本质安全型矿井为目标,坚持“以人为本”的宗旨,着力在改变职工的心理模式、消除人的不安全行为上下功夫、做文章,不断健全完善安全管理长效机制,努力夯实矿井安全管理基础,形成了”财富可以创造,生命不能从来；从零开始,向零奋斗；安全是企业最大的效益,安全是干部最高的政治,安全是职工最基本的需求”的“人本为先,生命至上”的安全核心理念,有力地促进了安全生产,实现了连续安全生产8周年的安全生产周期,集团先后被评为“省级文明单位”、“山东省重合同守信用企业”、“山东煤矿安全监察局A级矿井”、“泰安市安全生产先进单位”、“泰安市百强企业”、“泰安市纳税大户”、“泰安市AAA级劳动关系和谐企业”、“泰安市厂务公开先进单位”、“泰安市花园式单位”和“泰安市政治思想工作十佳优秀企业”等荣誉称号。

一、安全文化建设战略的确立

1.源于对煤矿安全生产特殊性的思考:对安全的认识要不断地深化。煤炭生产是高危行业,重大事故时有发生,企业内部各类人才引进难、现有人才留住也难,可以说安全是煤矿创建和谐企业的难题之一。虽然8年来公司杜绝了伤亡事故,但零打碎敲的事故仍时有发生。究其原因,还是人的思想认识不到位、安全行为不规范。要解决这个问题,靠传统的思维肯定是不行的,必须要有新的思维方式、新的理念,在对安全的认识上要有新的视角,要进入到更深的层面,努力构建本质安全型企业,真正把安全第一、预防为主的方针落到实处,从而改变煤矿在社会上的形象。

2.源于对以往安全工作的探讨：安全工作必须适应新变化。作为煤矿企业,长期以来我们一直是高度重视安全工作的。安全费用的投入一年比一年多；公司通过了职业安全健康体系认证；安全处罚的力度日益加大；各种形式的安全检查、宣传教育和安全培训常年不断。可谓是投入越来越大、制度越来越严、处罚越来越重、活动越来越多。但安全状况并没有从根本上得到扭转,安全事故还是趁虚而入。我们的安全工作到底还存在哪些不足？这不能不令我们进行深入的分析和检讨。得出的结果是：传统的安全工作太过刚性,多把着重点放在事上,忽视了对人的关注。在继续解放思想推进科学发展时代大背景下,以人的思想转变为先导带来了许许多多新的变化。在这些新变化面前,安全工作必须主动地去适应。

3.源于对安全文化的理解和认识：文化管理是更高层次的管理。企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策,是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略,也是企业预防事故的重要基础工程。推进企业安全文化建设是企业向人本管理转变的重要标志。安全文化建设的落脚点是提高全体职工的安全意识,进而提升安全管理的水平和层次。因此,让文化走进安全,让安全成为文化,不但是企业生存发展的需要,也是企业安全生产管理向深层次发展的需要。

基于上述认识,我们认为,在煤矿这种高危企业中,要想从根本上解决安全生产问题,建立起安全生产的长效机制,大力推进安全文化建设势在必行。因此,我们决定以安全文化建设为先导,以安全文化建设推进企业文化建设。

二、安全文化建设的基本做法

1.开展深入调研,进行总体规划。通过广泛深入调研,找出安全管理中存在的问题,从文化建设的角度提出解决办法；对安全文化进行整体规划,把调研中发现的问题依次归入安全文化建设的四个层次,来确认安全文化各层次的建设任务,再根据建设任务来设计工作项目、活动载体和形式等。我们提出,争取用三年的时间,初步建成体制科学、机制灵活、运转高效、考核严格,具有金阳特色的安全文化体系,逐步培育形成我要安全的安全理念文化；规范有序的安全行为文化；健全完善的安全制度文化；稳定可靠的安全物质文化。经过半年多的精心准备,于2005年正式启动了安全文化建设。

2.设立工作机构,建立运行机制。安全文化建设必须要有上层强有力的推动和精干的工作机构。为此,公司成立了安全文化建设推进委员会,由公司主要领导任主任,下设办公室和专业指导组,并明确了各自的工作职责。没有考核的工作往往是难以取得成效的,我们在运行机制初步形成的基础上,制定了《安全文化建设评估考核细则》,对基层单位每季度评估考核一次,考核结果与质量标准化奖罚直接挂钩,形成了安全文化建设的考核激励机制。

3.深化理念教育,完善视觉系统。我们选择与专业公司合作,通过调研、征集、讨论等活动,对安全理念进行重新设计,形成了以“人本为先,生命至上”为核心的安全理念体系。安全理念系统确立后,我们调动各种宣传工具进行全面广泛深入地集中教育,让理念深入人心,并转化为职工的自觉行动。与此同时,我们按照