危机战略管理 第10章 危机管理中的决策与评估.docx

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第10章危机管理中的决策与评估

内容提要

(1)危机决策，也称为非常规决策，它是相对于常规决策而言的，是指决策问题不常出现，或者决策情境变化无常，难以事先规定解决方案和决策程序的决策。危机决策是团体决策、多目标型决策、非确定决策和动态决策的一个决策综合体。

(2)无论是哪种决策类型，决策过程都离不开五个基本要素；决策者、决策对象、信息、决策理论与方法、决策结果。在对危机管理与危机决策的探讨的基础上，我们构建了一个动态的循环危机管理决策系统。根据危机管理决策系统，决策者可依照一定的决策步骤进行危机情境的分析与策略的选择。

(3)危机的调查通常包括对危机诱因的调查、过程的调查以及危害的调查。危机的评估是一个总结经验教训的过程，实施中需要遵循设立统一的评估目标。选择适当的评估标准、确定搜集信息的途径、将评价结果向危机管理者报告等基本程序。

决策是管理的核心，而危机状态下的决策由于时间紧迫、可利用的资源有限、沟通不畅、情境复杂等因素，对组织的管理提出了更高的要求。危机的调查与评估是改进危机管理工作的重要手段，也是顺利开展后续管理工作的必要前提。决策与评估是危机管理的重要职能，对危机中的组织至关重要。

10.1危机管理中的决策

10.1.1危机管理决策的特点

关于“决策”的概念，不同的学者有不同的看法。科学管理学创始人之美国管理学家赫伯特·西蒙认为：“管理即决策。”西蒙将决策看作一种管理行为。决策是见之于客观行动的主观能力，是一种主观意志的表现。它是在对未来进行预测的基础上，见之于客观行动之前的主观能力，并以目标、方向、原则、方法、途径、策略、计划等形式来指导未来的实践。学者司千字给决策进行了更具体的定义：决策就是“人”对未来实践活动的理想、意图、目标、方向和达到理想、意图、目标和方向的原则、方法和手段所作的决定。决策理论的发展经历了三个阶段。

1)古典决策理论

古典决策理论又称规范决策理论，是基于“经济人”的假设提出来的，主要盛行于20世纪50年代以前。古典决策理论认为，应该从经济的角度看待决策问题，即决策的目的在于为组织获取最大的经济利益。古典决策理论假设作为决策者的管理者是完全理性的，决策环境条件的稳定与否是可以被改变的，在决策者充分了解有关信息情报的情况下，是完全可以作出完成组织目标的最佳决策的。古典决策理论忽视了非经济因素在决策中的作用，不一定能指导实际的决策活动，从而逐渐被行为决策理论取代。

2)行为决策理论

行为决策理论是从20世纪50年代开始发展起来的。主要代表人物是赫伯特·西蒙。他对古典决策作出尖锐的批判：理性和经济的决策标准无法确切说明管理的决策过程。于是他提出“有限理性”标准和“满意度”原则。后人又进一步发展了他的理论，认为影响决策的因素不仅有经济因素，还有个人的行为表现，如态度、情感、经验和动机等。行为决策理论的主要观点和理论体系包括：

(1)人的理性介于完全理性和非理性之间，即人是有限理性的；

(2)决策者在识别和发现问题中容易受直觉上的偏差影响，在对未来的状况进行分析和判断时，直觉往往比逻辑分析方法运用得多；

(3)决策选择是相对理性的，由于受决策时间和可利用资源的限制，决策者即使充分了解和掌握有关决策环境的信息，也只能做到尽量了解各种备选方案的情况，而不可能做到全部了解；

(4)在风险型决策中，决策者对待风险的态度比经济利益的考虑，起着更重要的作用，决策者倾向于接受风险较小的方案，尽管其带来的利益可能没有风险大的方案高；

(5)决策者在决策中往往只求满意的结果，而不愿意费力寻求最佳方案。

3)当代决策理论

继古典决策理论和行为决策理论之后，决策理论又有了进一步发展，产生了理过程。该理论认为，组织是一个由决策者个人及其下属、同事组成的系统。整个决策过程从研究组织的内外部环境开始，继而确定组织目标，设计可达到该目标的各种可行方案，比较和评估这些方案进而选择方案，最后实施决策方案，并进行追踪检查和控制，以确保预定目标的实现。这种决策理论对决策的过程、决策的原则、程序化决策和非程序化决策、组织机构的建立同决策过程的联系等进行精辟的论述。

2.危机决策的概念和特点

哈佛大学校长劳伦斯·萨默斯曾说：“几乎每一个领导者都会遇到危机时刻。危机管理极其重要，大多数领袖被人所记住的正是其在危机时刻的所作所为。”可见，一个组织领导的危机决策能力是其管理能力的重要组成部分。

危机决策，也称为非常规决策，它是相对于常规决策而言的，是指决策问题不常出现，或者决策情境变化无常，难以事先规定解决方案和决策程序的决策。也就是说，危机决策就是在有限的时间、资源、人力等约束条件下完成应对危机的具体措施，即一旦出现预料之外的某种紧急情况，为了不错失良机，而打破常规、省去决策中的某些“繁文簿节”，以尽快的速度作出应急决策