十八届三中全会精神以改革开放历史为视角的解读市公开课金奖市赛课一等奖课件.pptx

十八届三中全会精神

——以改革开放历史为视角解读中国人民大学杨凤城第1页第1页

一、十八届三中全会里程碑地位十八届三中全会，标志着中国改革事业由经济先行且高歌猛进、其它方面跟进，进入既需要突出重点又要求同时系统全面推动新阶段；由“摸着石头过河”、开疆拓土，进入攻坚克难、更需要顶层设计新阶段；由提倡解放思想、创新理念理论优先，进入思想与制度并重，愈加注重制度健全完善与成熟新阶段。第2页第2页

二、全面深化改革指导思想

和目的（一）全面深化改革指导思想（1）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义及其中国化结果为指导。（2）坚持社会主义市场经济改革方向。（3）以增进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。（4）进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。（二）总体目的：“全面深化改革总目的是完善和发展中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力当代化。”第3页第3页

二、全面深化改革指导思想

和目的（三）总体思绪——六个“紧扣”紧扣使市场在资源配备中起决定性作用深化经济体制改革；紧扣坚持党领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧扣建设社会主义关键价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧扣更加好保障和改进民生、增进社会公平正义深化社会体制改革；紧扣建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度；紧扣提升科学执政、民主执政、依法执政水平深化党建设制度改革。第4页第4页

二、全面深化改革指导思想

和目的（四）三十五年改革主要经验——“四个坚持”必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持党领导，不走封闭僵化老路，不走改旗易帜邪路，坚定走中国特色社会主义道路；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，敢于推动理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依托人民推动改革，增进人全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推动和重点突破相增进，提升改革决议科学性。第5页第5页

三、全面深化改革主要内容经济六个部分，第二至七条：坚持和完善基本经济制度；加快完善当代市场体系；加快转变政府职能；深化财税体制改革；健全城乡发展一体化体制机制；构建开放型经济新体制。政治三条，第八至十条：加强社会主义民主政治制度建设；推动法治中国建设；强化权力运营制约和监督体系。第6页第6页

三、全面深化改革主要内容关于协商民主总定位：“协商民主是我国社会主义民主政治特有形式和独特优势，是党群众路线在政治领域主要表达。在党领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决议之前和决议实行之中。”第7页第7页

三、全面深化改革主要内容主要内容：构建程序合理、环节完整协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团队、基层组织、社会组织协商渠道。进一步开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。加强中国特色新型智库建设，建立健全决议征询制度。详细做法：中共中央依据年度工作重点提出规划，采用协商会、谈心会、座谈会等进行协商；各级党委和政府、政协制定并组织实行协商年度工作计划，就一些主要决议听取政协意见等。第8页第8页

三、全面深化改革主要内容关于法治中国建设和司法体制改革决定提出：“深化司法体制改革，加快建设公正高效权威社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”详细落实：去地方化，优化司法职权配备，完善人权司法保障制度。第9页第9页

三、全面深化改革主要内容关于权力制约和监督，给纪检部门空前权力。比如“决定”要求：“推动党纪律检查工作双重领导体制详细化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委汇报同时必须向上级纪委汇报。各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。”又如“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”第10页第10页

三、全面深化改革主要内容文化一条，第十一：推动文化体制机制创新。主要内容包括：完善文化管理体制，按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变；建立健全当代文化市场体系；继续推动国有经营性文化单位转企改制，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平；勉励非公有制文化公司发展；构建当代公共文化服务体系；提升文化开放水平，坚持政府主导、公司主体、市场运作、社会参与，加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华文化走向世界。第11页第11页

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三、全面深化改革主要内容社会体制改革，第十二、十三两条：推动社会事业改革创新；创新社会治理体