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一、案例分析(每题参考分值5分)

1、某高速公路工程项目经有关主管部门批准后，由当地交通部门自行组织施

工公开招标。

招标工作主要内容确定为：（1）成立招标工作小组；（2）发布招标公告和

资格预审通告；（3）编制招标文件；（4）编制标底；（5）发放招标文件；（6）

组织现场踏勘和招标答疑；（7）接受投标文件；（8）投标单位资格审查；（9）

开标；（10）确定中标单位；（11）评标；（12）签订承发包合同；（13）发

出中标通知书。

当地交通部门于2000年4月1日向施工单位发售招标文件，各投标单位领

取招标文件的人员均按要求在一张表格上登记并签收，并组织领取招标文件的施

工单位进行现场踏勘和招标答疑。招标文件明确规定：工期1年，工程质量优良，

4月18日16时为投标截止时间。

4月10日，招标小组发现原招标文件规定的招标范围有误，遂进行修改，

并及时通过电话通知了所有的招标文件收受人。鉴于投标准备时间过于紧迫，招

标人决定将投标截止日期延迟至4月24日16时。

在开标大会上，除了到会的各家投标单位的有关人员外，招标小组还请来了

市公证处法律顾问。开标前招标小组对各投标单位进行了资格审查，并通过了公

证。在审查中，法律顾问对一家建筑企业提出疑问，这家公司所提交的资质材料

种类与份数齐全，有单位盖的公章，有项目负责人签字，因此招标小组决定保留

该公司标书。

【法律问题】

1．所列招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请

确定合理的顺序。

2．按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律的规定，在该项目施工

招标工程中，哪些方面是错误的?请逐一加以说明。

正确答案：

问题1：

不妥当，其合理的顺序应该是：（1）成立招标工作小组；（2）编制招

标文件；（3）编制标底；（4）发布招标公告和资格预审通告；（5）投标单

位资格审查；（6）发放招标文件；（7）组织现场踏勘和招标答疑；（8）接

受投标文件；（9）开标；（10）评标；（11）确定中标单位；（12）发出

中标通知书；（13）签订承发包合同。

问题2：

该施工招标在以下几个方面有误：

（1）要求领取招标文件的人员均按要求在表格上登记并签收是错误的。

按照《招标投标法》的规定，招标人不得向投标人泄露其他投标人或潜在招

标人的情况。

（2）投标截止时间过短。按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交

投标文件截止之日为止，最短不得短于20天。

（3）招标人可以对招标文件进行必要修改或澄清，但应当在招标文件要

求提交投标文件截止时间至少15日前，且须以书面形式通知所有招标文件收

受人。案例中在这两个方面均存在错误。

（4）开标前对投标单位资格进行审查是错误的，因为按照该项目的招标

工作内容，已进行过资格预审。

（5）招标小组认为军工建筑公司的标书有效，予以保留是错误的。因为

该公司的标书虽有单位公章，但仅有项目负责人的签字，没有法人代表的签

字，因而是废标。

2、原告：某大学

被告：某建筑公司

2000年4月，某大学为建设学生公寓，与某建筑公司签订了一份建设工程

合同。合同约定：工程采用固定总价合同形式，主体工程和内外承重砖一律使用

国家标准砌块，每层加水泥圈梁；某大学可预付工程款(合同价款的10％)；工程

的全部费用于验收合格后一次付清；交付使用后，如果在6个月内发生严重质量

问题，由承包人负责修复等。1年后，学生公寓如期完工，在某大学和某建筑公

司共同进行竣工验收时，某大学发现工程3～5层的内承重墙体裂缝较多，要求

某建筑公司修复后再验收，某建筑公司认为不影响使用而拒绝修复。因为很多新

生急待入住，某大学接收了宿舍楼。在使用了8个月之后，公寓楼5层的内承

重墙倒塌，致使1人死亡，3人受伤，其中1人致残。受害者与某大学要求某建

筑公司赔偿损失，并修复倒塌工程。某建筑公司以使用不当且已过保修期为由拒

绝赔偿。无奈之下，受害者与某大学诉至法院，请法院主持公道。

此案该如何审理？

正确答案：

《建设工程质量管理条例》第40条规定最低保修