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校园食品卫生安全郑州市卫生监督所杨东霞
主要内容?食品卫生安全责任?食品卫生管理的关键点?食物中毒的预防和控制
第一部分食品卫生安全责任
为保障学校食品卫生安全,2006年元月1日,教育部、卫生部联合下发《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》,明确了学校食品卫生安全的管理责任。
[责任体系]?学校校园食品卫生安全的第一责任人?主管部门?监管部门
学校的三层责任?校方的责任?校园食品安全主管部门的责任?食品生产经营单位的责任
校方的责任1、制定校园食品安全、食物供应及营养政策2、建立健全校园食品安全管理体系3、组织协调、监督各个部门的食品安全工作4、营造和维护校园正常的公共卫生秩序
校园食品安全主管部门的责任1、建立食品安全管理制度2、加强本部门食品安全检查3、做好食品从业人员的培训4、不断改善食品生产加工的条件5、实施奖励和追究责任
食品生产经营单位的责任分类①、学校兴办的食品生产经营单位②、非学校兴办的食品生产经营单位要求①、直接责任人,认真落实食品卫生安全管理制度②、取得合法的食品生产经营卫生许可③、保持生产经营场所的清洁或整洁和个人卫生④、不购买、不使用、不生产、不出售有问题的食品⑤、发现问题及时报告
?对学校食品卫生负有监管责任的地方卫生行政部门、教育行政部门以及学校的主要负责人和直接管理责任人不履行或不正确履行食品卫生职责等失职行为,造成学校发生食物中毒事故的,应当追究行政责任。
学校责任追究学校发生食物中毒事故,有下列情形之一的,应当追究学校有关责任人的行政责任:
(一)未建立学校食品卫生校长负责制的,或未设立专职或兼职食品卫生管理人员的;(二)实行食堂承包(托管)经营的学校未建立准入制度或准入制度未落实的。(三)未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的;
(四)学校食堂未取得卫生许可证的;(五)学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品工作岗位的,以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培训的;(六)违反《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第十二条规定采购学生集体用餐的;
(七)对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见,未按要求的时限进行整改的;(八)瞒报、迟报食物中毒事故,或没有采取有效控制措施、组织抢救工作致使食物中毒事态扩大的;(九)未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保留现场的。
学校不同层级的责任追究根据食物中毒事故的级别,分别追究不同层级责任人的行政责任:?一般食物中毒?较大食物中毒?重大食物中毒
一般食物中毒事故?一次中毒99人及以下,未出现死亡病例的食物中毒事故。?一般中毒29人直接管理责任人一般中毒≥30人直接管理责任人报告后未采取措施主管领导
较大食物中毒事故?一次中毒100人及以上,或出现死亡病例的食物中毒事故?追究:直接管理责任人主管领导的责任
重大食物中毒事故?一次中毒100人以上并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例的食物中毒事故。?追究:直接管理责任人主管领导学校主要领导的责任
经营者的法律责任?承包经营单位不履行或不正确履行食品卫生职责,造成学校发生食物中毒事故的,依法追究法律责任?(行政、民事赔偿、刑事责任)
第二部分食品卫生管理的关键点
主要内容?建立落实卫生管理制度?食品生产经营单位的准入管理?从业人员的健康卫生监控?各操作岗位的检查要点?生活饮用水卫生管理
[建立落实卫生管理制度]1、建立完善的卫生管理制度?各岗位卫生管理制度?卫生管理检查制度?卫生管理奖惩制度2、确保制度、管理措施落到实处
[食品生产经营单位的准入管理]1、校园内食品生产经营单位必须取得卫生行政部门发放的《食品卫生许可证》,未取得《食品卫生许可证》的严禁经营。?学校食堂?副食店?食品生产企业2、从业人员取得健康证明和培训合格证明
学校食堂实行承包经营时,学校必须把食品卫生安全作为承包合同的重要指标。
[从业人员健康卫生监控]1、查验健康证明?有效期限?新上岗人员凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原携带者),活动性肺结核,化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的,不得从事接触直接入口食品的工作。
[从业人员健康卫生监控]2、动态监控从业人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐、皮肤溃破等有碍于食品卫生的病症时,应立即脱离工作岗位,待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后,方可重新上岗。
[从业人员健康卫生监控]3、个人卫生要求?勤洗澡、勤理发、勤剪指甲?规范穿戴清洁的工作服、工作帽?不得佩带易脱落的饰物,不得涂指甲油。?勤洗手
[各操作岗位的检查要点]1、查卫生设施的使用情况(三防设施、消毒设施)2、查生产经营过程?采购?加工?销售
[三防设施]?防蝇:与外界相通门、窗、洞
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