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七、合作开发合同的主要类型现代租让制合同产品分成合同服务合同纯服务合同风险服务合同联合经营合同合资经营合同合作经营合同其他,如:中国混合型合同伊朗回购合同13:42?版权保留chenshouhai@163.com1
另一种分类方式13:42?版权保留chenshouhai@163.com2
1.现代租让制合同现代租让制合同区别于旧租让制合同,强调资源国对石油资源的主权地位,租让面积受到限制,租让期限较短,资源国的收益大大增加,并且有权对石油公司的生产经营活动进行监督。现代租让制合同也被称作许可证协议(LicenseAgreement),或“税收和矿区使用费合同”(TaxandRoyaltyContract),因为在这种合同形式下,资源国政府的收益主要来自外国石油公司交纳的税收和矿区使用费。13:42?版权保留chenshouhai@163.com3
1.1现代租让制合同的特点租让区面积缩小、时间缩短,增加了定期面积撤销规定;除矿区使用费外,资源国增加了收取公司所得税和各种定金;资源国政府对石油公司的控制加强,有权对外国石油公司的重大决策进行审查和监督;在开发阶段资源国有权以较小比例参股。13:42?版权保留chenshouhai@163.com4
1.2合同管理架构13:42?版权保留chenshouhai@163.com5东道国政府合同者作业公司执行监督委托作业特许协议
1.3收入分配模型总收入矿权使用费总成本应纳税额利润分配13:42?版权保留chenshouhai@163.com6政府所得企业所得矿权使用费税收成本回收企业利润定金收入
1.4对租让制合同的评价?在租让制合同下,不论政府收益着重于矿区使用费或所得税,由于资源国政府不参与投资,在经济上基本无风险,管理比较简便,成本较低。如果采用竞争性招标,资源国还可以获得数额可观的定金或较多的矿区使用费以及较高的所得税。由于旧租让制合同的影响,一些第三世界认为租让制合同是出让资源所有权的合同,不愿意采用,而倾向于采用政府对生产经营过程能够有更大控制权力的合同类型。13:42?版权保留chenshouhai@163.com7
1.5主要使用国家泰国文莱巴基斯坦澳大利亚新西兰巴布亚新几内亚秘鲁美国加拿大俄罗斯哈萨克斯坦英国挪威巴西13:42?版权保留chenshouhai@163.com8
2.产品分成合同(PSC)?产品分成合同(ProductionSharingContract)也被称为产量分成合同或者产量分成协议(PSA,ProductionSharingAgreement)。1960年代产生于印度尼西亚,后来逐渐被一些石油资源主权国和国际石油公司广泛接受,成为一种较为通用的合同类型。13:42?版权保留chenshouhai@163.com9
2.1PSC的产生和发展
产生背景PSC源于资源国对特许制的不满,因为在特许制下资源国只是“收税者”,不能干预特许权人的内部事务,对产品、产品价格都完全没有控制权。印度尼西亚国家石油公司(Pertamina)第一任总裁IbnuSutowo就指出“特许等同于把国家主权的一部分交给特许权人”。在这种背景下,印尼从1951年起,就不再授予新的特许。13:42?版权保留chenshouhai@163.com11
PSC的产生1966年印尼政府发布产品分成合同,规定:40%的产品用于FOC成本补偿,其余部分政府和FOC按65︰35分成;FOC必须保持每年最低限额的投资,逐步归还合同区;FOC有义务将其所得产品一部分供应印尼国内消费。13:42?版权保留chenshouhai@163.com12
PSC的发展1967年2月5日(有说1966年8月),印尼政府与IIAPCO(IndependentIndonesianAmericaPetroleumCompany)签订第一份PSC,当年与11家公司签订勘探开发合同。最初国际大石油公司担心失去对生产作业的控制权,因此抵制PSC。而独立公司希望得到进入的机会,最先接受了PSC。现在PSC已经成为最广泛使用的合同模式。
2.2产品分成合同的主要内容外国石油公司是合同者,承担所有的勘探风险;如果有商业发现,合同者还要承担相应比例的开发和生产费用(如有政府参股或附股);进入开发阶段,国家石油公司代表政府参股、参与经营管理并对合同者进行监督;全部的产量分成成本油和利润油;用于合同区内石油作业的全部设备和设施通常属资源国所有。13:42?版权保留chenshouhai@163.com14
2.3产品分成合同的特点产品分成合同强调国家保留对石油资源和石油产品的所有权,外国石油公司自担风险进行石油作业,按照合同规定回收勘探开发成本,参与余额油分配以获取收益。13:42?版权保留ch
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