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对建设工程造价的结算审核方法与管理措施的探讨
摘要:本文重点分析以下几个面内容:核对合同条款及招投标文件;核实工
程数量;核实设计变工及签证工程;严格审查结算单价;核准材料价格。并且提
出了相应的管理措施。
关键词:建设工程;工程造价;审核方法;管理措施
1引言
众所周知,工程竣工结算审核,是以承包合同为基础,结合招投标书、
协议、会议纪要设计修改通知、工程变工签证,以及地质勘察资料、隐敝工程验
收记录等资料,根据相应的工程定额、取费标准及人工、材料价格,确定符合施
工实际的工程造价审核结果。工程项目竣工结算审核主要是单位工程结算审定。
单位结算审核书,是审核人员根据有关规定,针对建设单位提出的单位工程竣工
结算进行审核后而编写出来的书面材料,它是编制项目竣工结算审查报告的基
础。由于工程结算涉及到甲乙双方的经济利益,如何减少或避免工程结算纠纷,
提高工作效率,缩短时间,确保双方利益得到保障是工程预结算人员的职责。高
质量的单位工程竣工结算审核书,能够用直观、清晰且较短的篇幅全面充分地说
明审核者调整的原因、依据过程和结果。
2工程预结算存在误差的原因分析
(1)主观原因
在结算的编审过程中,由于编审人员所处的地位、立场、目的不同,而
且存在业务水平的差异或由于其他种种原因,一些签证不符合国家相关法规规
定,使不合理、不合规的费用进入了预结算。
(2)客观原因
首先,工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定
的计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子
目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位;其次,对定额中的
缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释,不换算系数、高套定额;
再次,主材的型号、材质在设计中不明确。并且,除省规定的材料价格外,还有
大部分采用的是市场价;最后,不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分,
三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文
明施工增加费。在县城(镇)的工程税金的,却套用市区的费率等。
3如何做好审核工作
3.1深入了解建设项目基本情况
每项工程都必须仔细审查施工图纸,熟悉施工方案的内容,实地到现场
踏勘,并与建设方、施工方以及监理方深入交流,做好图纸变更、现场签证、会
议纪要、施工方案等有关资料收集整理。实践证明,做好这些准备工作,对项目
工程造价审核工作起着至关重要作用。
3.2正确选用工程造价审核方法
不同的项目工程必须采取不同的审核方法,如全面审核法、重点审核法、
分组审核法、对比审核法等。每次审查前都必须根据工程项目的规模大小和具体
特点而选定相应的办法,往往起到事半功倍的效果。
(1)全面审计法就是指对整份结算书的每一项内容进行审查的方法。其
具体计算方法和审查顺序与编制施工图预算基本相同。该法的好处是不会漏项,
而且出错率低、质量比较高,但坏处是工作量较大。因此对于较简单的工程,全
面审计法较常用。
(2)重点抽查审计法是先找出结算中工程量大或造价较高、工程结构
复杂的工程、监理工程师签证的变更工程、基础隐蔽工程等作为审查的重点,牢
牢抓住这些审查的重点进行分析研究。在实际的审核工作中,该方法可以应用到
各种工程当中,可以说是万能的方法,在下文的第三点将详细介绍如何在实际工
资中灵活应用这种方法。
(3)分组计算审计法可以加快工程量审计速度。先把单位工程的分项工
程划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,计算同组中某个
分项工程量,利用它们相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工
程量计算的准确程度。
(4)对比审计法是利用已审计的工程跟现有工程进行对比审计的方法。
这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。工程相似的部分可采用对
比审计法;不同部分可分别计算。
3.3牢牢抓住审查重点
前面介绍的重点抽查审计法,应用得最多。现在讨论一下那些重点需要
特别注意审查,以及如何审查它们。这样我们就可以大体上保证审核工作的质量,
同时我们还可以满足效率的要求。
(1)核对招投标文件及合同条款
对每一个项目首先应该检查是否招标,对招标工程是否已进行标的审查,
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