对建设工程造价的结算审核方法与管理措施的探讨.pdf

对建设工程造价的结算审核方法与管理措施的探讨

摘要：本文重点分析以下几个面内容：核对合同条款及招投标文件；核实工

程数量；核实设计变工及签证工程；严格审查结算单价；核准材料价格。并且提

出了相应的管理措施。

关键词：建设工程；工程造价；审核方法；管理措施

1引言

众所周知，工程竣工结算审核，是以承包合同为基础，结合招投标书、

协议、会议纪要设计修改通知、工程变工签证，以及地质勘察资料、隐敝工程验

收记录等资料，根据相应的工程定额、取费标准及人工、材料价格，确定符合施

工实际的工程造价审核结果。工程项目竣工结算审核主要是单位工程结算审定。

单位结算审核书，是审核人员根据有关规定，针对建设单位提出的单位工程竣工

结算进行审核后而编写出来的书面材料，它是编制项目竣工结算审查报告的基

础。由于工程结算涉及到甲乙双方的经济利益，如何减少或避免工程结算纠纷，

提高工作效率，缩短时间，确保双方利益得到保障是工程预结算人员的职责。高

质量的单位工程竣工结算审核书，能够用直观、清晰且较短的篇幅全面充分地说

明审核者调整的原因、依据过程和结果。

2工程预结算存在误差的原因分析

（1）主观原因

在结算的编审过程中，由于编审人员所处的地位、立场、目的不同，而

且存在业务水平的差异或由于其他种种原因，一些签证不符合国家相关法规规

定，使不合理、不合规的费用进入了预结算。

（2）客观原因

首先，工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定

的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子

目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位；其次，对定额中的

缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额；

再次，主材的型号、材质在设计中不明确。并且，除省规定的材料价格外，还有

大部分采用的是市场价；最后，不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分，

三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文

明施工增加费。在县城（镇）的工程税金的，却套用市区的费率等。

3如何做好审核工作

3.1深入了解建设项目基本情况

每项工程都必须仔细审查施工图纸，熟悉施工方案的内容，实地到现场

踏勘，并与建设方、施工方以及监理方深入交流，做好图纸变更、现场签证、会

议纪要、施工方案等有关资料收集整理。实践证明，做好这些准备工作，对项目

工程造价审核工作起着至关重要作用。

3.2正确选用工程造价审核方法

不同的项目工程必须采取不同的审核方法，如全面审核法、重点审核法、

分组审核法、对比审核法等。每次审查前都必须根据工程项目的规模大小和具体

特点而选定相应的办法，往往起到事半功倍的效果。

（1）全面审计法就是指对整份结算书的每一项内容进行审查的方法。其

具体计算方法和审查顺序与编制施工图预算基本相同。该法的好处是不会漏项，

而且出错率低、质量比较高，但坏处是工作量较大。因此对于较简单的工程，全

面审计法较常用。

（2）重点抽查审计法是先找出结算中工程量大或造价较高、工程结构

复杂的工程、监理工程师签证的变更工程、基础隐蔽工程等作为审查的重点，牢

牢抓住这些审查的重点进行分析研究。在实际的审核工作中，该方法可以应用到

各种工程当中，可以说是万能的方法，在下文的第三点将详细介绍如何在实际工

资中灵活应用这种方法。

（3）分组计算审计法可以加快工程量审计速度。先把单位工程的分项工

程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，计算同组中某个

分项工程量，利用它们相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工

程量计算的准确程度。

（4）对比审计法是利用已审计的工程跟现有工程进行对比审计的方法。

这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。工程相似的部分可采用对

比审计法；不同部分可分别计算。

3.3牢牢抓住审查重点

前面介绍的重点抽查审计法，应用得最多。现在讨论一下那些重点需要

特别注意审查，以及如何审查它们。这样我们就可以大体上保证审核工作的质量，

同时我们还可以满足效率的要求。

（1）核对招投标文件及合同条款

对每一个项目首先应该检查是否招标，对招标工程是否已进行标的审查，