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精选
水利工程建设项目管理规定
发文单位:水利部
文号:水建[1995]128号
发布日期:1995-4-21
执行日期:1995-4-21
生效日期:1900-1-1
第一章总则
第二章管理体制及职责
第三章建设程序
第四章实行“三项制度”改革
第五章其他管理制度
第六章附则
-可编辑修改-
精选
第一章总则
第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利
工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规
范化的道路,保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根
据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定。
第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单
位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供
水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设
项目,小型水利工程建设项目可以参加执行。
第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。
逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人
分级、分层次管理的管理体系。
第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程
的管理、监督、服务。
第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监
理制。积极推行项目管理。
第二章管理体制及职责
第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行
宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在
水利工程建设项目管理方法,其主要管理职责是:
1、贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,
-可编辑修改-
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并组织实施;
2、对全国水利工程建设项目进行行业管理;
3、组织和协调部属重点水利工程的建设;
4、积极推行水利建设管理体制的改革,培育有完善水利建设市场;
5、指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工
程建设的项目管理。
第七条流域机构是水利部的派出机构,对其所在流域行使水行政主
管部门的职责。负责本流域水利
工程建设的行业管理;
1、以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由
水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管
理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发;
2、流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流
域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理。
第八条省(自治区、直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水
行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理。
1、负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建
设和管理;
2、支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良
好的建设环境。
第九条水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经
营、还本付息以及资产保值增殖的全过程负责,并承担投资风险。代
-可编辑修改-
精选
表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织
者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质
量,实行项目建设的全过程管理,对国家或投资各方负责。
第三章建设程序
第十条水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严
格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为:项目建议书、可行
性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生
产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第十一条建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划,开展前期
工作,包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计(或扩大初
步设计)。
第十二条建设项目初步设计文件已
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