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国家公务员（申论）模拟试卷661

一、申论(本题共1题，每题1.0分，共1分。)

1、以“收入倍增”为主题，联系实际，自选角度，题目自拟，写一篇1000字以上的议论文。要求：参考给定材料，论点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言顺畅，书写工整。给定资料：中共十八大报告提出．到2020年．实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是我党首次明确提出居民收人倍增目标．表明中央正致力于开启民富时代。十八大报告中提到的“两个同步”值得关注：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。不仅如此，报告还进一步就目标的质量和效率提出要求。明确指出，调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题。使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。现场采访一：11月27日上午，暖暖的阳光洒满××村，一排排二层小楼整整齐齐。虽已入冬，但水泥小道旁的绿化树依然郁郁葱葱。村民叶××家的十多亩大棚就在新村一角，大棚内，他和妻子正在将棉壳与玉米芯的拌料装在一个20公分长的塑料袋内，经过高温蒸煮、结种子等工序，再过一个月，这些看起来并不起眼的袋子就会成为他们夫妻俩的“钱袋子”。夫妻俩种蘑菇已经有十多年，起初规模并不如现在这么大。开始，他们俩用自己家一亩多地种蘑菇．一年除去日常开销．能剩一万元左右。感觉效益不错，且市场前景很大，决定把大棚种植面积扩大。“一开始一亩多，然后扩展到三亩多．现在已经达到10多亩了，其中仅承包的土地就有近10亩。”现在大棚里夏季种木耳，秋冬种蘑菇，常年都有产出，除去成本外，一年能收入10多万元。如今在他的带动下，村里很多外出务工者纷纷选择回家创业，搞养殖种蔬菜，投入少见效快，村民们住进了楼房．生活也是蒸蒸日上。“有了好政策，还要靠勤劳致富，才能过上好日子。”对于十八大提出的“收入倍增计划”，夫妻俩用一句话说出了自己的理解。“十二五”规划纲要中首次将居民可支配收人的预期增长目标设置为高于GDP增长目标的7％。国家已经采取各项政策措施提高居民收人，如着力提高居民工资收入水平、通过健全基本公共服务体系提高居民的潜在消费能力、加大社会保障投入、提高居民财产性收入等等。马建堂指出，不仅要重视收入总量的增长，也要更加关注公平．把收入分配差距尽可能控制在一个合理的适当的水平上。中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南近日表示．应在初次分配领域制定并实施积极的收入分配政策，从多个层面调整国民收人分配结构，调整政府、企业与居民的收入分配关系，将提高居民收人比重做出量化安排。中南财经政法大学廉政研究院院长、经济法教授乔新生认为。增加居民收入实际上就是要改变传统的投资增长模式，以消费需求拉动经济的增长。十八大报告提出实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整，意味着中国经济发展从资本驱动、要素驱动向创新驱动、效率驱动转变。这为实现居民收入翻番提供了重要的制度条件。清华大学公共管理学院教授、国情研究院院长胡鞍钢指出．“缩小收入分配差距”的提法与以往“扭转收入差距扩大的趋势”的提法不同．说明国家有能力和财力切实缩小收入差距。这既是一个机遇．又是提高居民收入的有利条件。知名财经评论员叶檀认为，我国收入的一、二次分配改革将成为提高居民收入的重点与难点，要警惕通货膨胀、人口增长与人口老龄化对提高居民收入的不利影响。当前中国面临经济转型期，居民收入的提高需要以经济的稳定发展为后盾。国家信息中心预测部张荣楠认为，中国需要不遗余力地转变经济发展方式，通过动力结构、需求结构、产业结构、要素结构、对外经济结构等增长格局的调整和结构转换，从而跨越难以逾越的“中等收入陷阱”，为提高居民收入创造必要条件。在做好做大社会财富这个“蛋糕”的前提下，除了深化收入分配制度的改革，从源头上解决好初次分配问题外，还应该坚持效率优先、兼顾公平的原则，强化国家对收入分配的宏观调控功能。那么，收入分配的“利民”之路如何走?显然，就是要通过制度确保政府和企业都为老百姓“让利”，即政府减税、资方让利、劳动者所得提高。对于企业．特别是垄断国企而言，必须切实做到让利于民，履行更多的社会责任。需要政府针对中小企业也采取相应的减负措施．与此同时不断健全和完善社会保障制度。

标准答案：以藏富于民助推收入倍增“善为国者，必先富民。”党的十八大报告提出居民收入倍增的目标，民富时代随之开启。近年来，我国劳动者报酬占GDP比重偏低且逐年下降．不但破坏了我国安定和谐的发展大局，而且扰乱了中国经济回升向好的发展步伐。在此情况下，只有藏富于民，把增加人民的物质财富作为治国安邦的基本原则，才能使发展成果更多更公平地惠及全体人民，朝着共同富裕的方向稳步前进。藏富于民是避免踏人中等收入陷阱的“警示灯”。当前，我国的贫富分化现象极为严重，城乡