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「有限责任公司章程」起草指南：一般章程+特别条款

编者按：

公司章程在公司法上具有重要意义。《公司法》第5条规定，“设立公司应当依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。”起草审查公司类合同时，必须考虑与公司章程的配套问题。从起草审查的角度，我们可以把公司章程理解为是出资、增资等协议的一个配套文件，就像关于公司治理方面的补充协议一样。作为一个具有契约性质的文件，仍然可以参照“三观分析法”对公司章程及章程修订案的起草审查知识进行归纳。

这里先把“宏观、中观”层面的公司章程起草审查知识归纳一下，有一些在前面已经讨论过：

（注：本文针对的都是有限责任公司）

宏观-交易结构方面：首先决定是否要新设公司，公司是何种类型，进而决定相应的公司章程。

其次要考虑“合同程序”：初始章程，要全体股东同意签署，公司设立后才生效；章程修订，则根据《公司法》第66条第3款的规定，股东会会议作出修改公司章程的决议必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。该条规定是强制性规定，而非任意性规定，最低比例要求不可通过约定调低。

中观-合同形式方面：有几种场景下要考虑在章程之外另外签订一份股东协议。

接下来重点说明一下公司章程的“微观-条款”板块。我们大致可以按“一般章程+特别条款”去认识实务中的公司章程条款。一般章程是几乎所有公司都可以使用的章程内容，特别条款则是特定场景下才使用的条款，替换一般章程中的相应内容或者增加在一般章程内容中。

一般章程

如果我们主要是站在控股股东或者一般股东的角度考虑，那么使用一般公司的章程内容是最常见、合理的。此时多数条款是按照《公司法》的默认规范，这与一般情况相符（否则《公司法》就不会这样规定了），各方也比较容易接受。

实务中类似章程一般按顺序会分成如下板块（就是指某一方面的多个条款），板块名称虽然不是统一的，但也大致如此。每个板块可作为一章。

公司章程模块分析

板块名称

主要内容说明

总则

制定依据、法人属性等；

基本无需调整

公司基本信息

名称、住所、营业期限等；

根据实际情况选择、填充，基本无需调整

股东出资

列明所有股东的出资安排，包括出资时间（可能一期出资，也可能分期出资）；

有的章程会有“瑕疵出资责任”条款，但考虑到公司法对此已有规定，不作约定亦可；

如有非货币出资，可对非货币出资的保值作出补充约定

三会一层

在章程中常常叫“公司治理机构及其产生办法、职权、议事规则”类似名称，“三会一层”更简洁明了；

股东会、董事会、监事会、法定代表人等安排；

根据具体情况，有多种条款供选择

公司治理补充约定

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实务中这一章的标题可能是“股东会认为需要规定的其他事项”或者“其他事项”，但一般都是与公司治理相关的内容；

在实务中，这里常常是照抄几条公司法规定，例如股权转让的规则，其实有没有都行

公司财务、会计与利润分配

利润分配可选择按实缴、认缴或约定的比例分配（公司法默认按实缴出资比例分配）

公司解散与清算????

可约定清算后向股东的分配比例（按实缴、认缴或约定的比例分配）；

解散事由一般来说是照搬《公司法》

附则

章程的解释权（归股东会或董事会）、效力、一式几份等

上面的板块中，三会一层、公司治理补充约定有较多起草审查空间，值得专门说明一下。其他的内容，虽然在实务中可能有各种写法，其实内容大同小异，没有什么调整的必要。

就上面这些一般章程的内容，可以有一些一般公司都可以适用的补充、细化：

股东会、董事会议事规则：如果股东、董事较多，公司较大，可以适当细化。但如果内容较多，则专门起草议事规则作为章程附件更合适。

公司僵局：可以明确一下公司僵局的情况下的处理规则，一般就是由大股东收购，明确一下收购价格。

股权赠与：一般可以明确视为股权转让，其他股东同样有权主张优先受让权，按约定方式确定价格。

接下来要说的就都是特别条款。后面的特别条款中，如果是三会一层的，就放在上述一般章程的三会一层板块，其他条款，则一般可以放在“公司治理补充约定”板块，内容较多时可以专门作为一个板块。

特别条款

1.国资类条款。

公司党组织：公司党组织机构的设立、职权等。

职工民主管理与劳动人事制度：工会组织、职工权益、劳动人事制度等原则约定。严格来说，这些条款非国资公司也能用，只不过实务中多用于国资公司。

2.投资人保护安排类条款。

这类条款的具体内容很多：

那么这些条款都放进章程里面吗？从实务中来看：

（1）多数情况下只把“三会一层”的安排（其中会有投资人股东的“一票否决权”安排）、“创始股东约束”的一些内容（例如股权分割限制）、优先分红权、优先清算权放进章程。

如果不是针对有创始股东的创业公司投资，那么自然就不需要“创始股东约束”类条款了。

（2）少数情况下会把