民航强国与当今中国民航发展形势分析课件.pptVIP

民航强国与当今中国民航发展形势分析杨国庆,2010年5月5日

目录民航强国的内涵、特征和我国民航强国的主要目标任务

（一）建设民航强国的必要性1、建设民航强国是未来国家经济发展的需要国内经济结构变化的需求

2、建设民航强国是适应经济全球化发展和提升我国对外开放水平的需要外部需求增速大幅下降鼓励出口和外向型经济发展的政策将进行调整

建设民航强国是适应我国出口结构升级的需要建设民航强国是适应我国出口多元化的需求建设民航强国是适应国际人员往来增加的需要u民航是服务贸易和投资自由化的重要组成部分

维护边疆地区稳定、促进民族融合的需要促进社会公共服务的需要维护我国海外利益，提高国际影响力的需要

4、建设民航强国是维护我国国家安全和经济安全的需要航空器、机场、空管系统等设施设备在战争时可以转为军用国家安全战时民航可高效运输作战物资、军事人员和伤病员保证重要国际资源、战略物资不会因运输中断经济安全

5、建设民航强国是完善我国综合运输体系的需要国内中长途客运的主力之一国际客运的绝对主导国际高端货物和邮件运输的主要力量偏远地区提供普遍出行服务的合理方式通用航空具有不可替代的作用

我国1000公里以上中长途旅客市场分担变化198519901995200120052007民航7.4%14.4%25.6%27.8%34.6%31.1%铁路92.6%85.6%74.4%72.2%65.4%68.9%

城市对北京－上海北京－广州北京－乌市上海－乌市城市对广州－乌市广州－上海上海－深圳北京－深圳民航比重98.16%62.75%95.63%78.60%

6、建设民航强国是节约资源和保护环境的需要减少土地占用

年份199620002006航空1.001.001.00铁路0.440.481.06公路2.993.015.82

?建设民航强国，是解决民航资源不足的需要?建设民航强国，是有效改变民航国际竞争力不强的需要?建设民航强国，是理顺我国民航管理体制的需要

（1）生产要素短缺?可用空域资源严重不足?机场等基础设施不足?人力资源不足?空域设施等保障品滞后

（4）民航业在国家层面的战略地位不明确此外，还存在着运输结构失衡，管理体制不完善，法律法规体系不完善，科技创新较弱等制约民航发展的问题。

（三）提出建设民航强国目标的历史回顾?第一次1995年民航科技大会?第二次2003年工作会议?第三次2010年工作会议

二、民航强国的内涵、特征和我国民航强国的主要目标任务民航强国是指民航业的综合实力位居世界前列的国家，主要表现为民航业在国家经济社会发展中发挥战略作用，具有很强的服务大众能力、国际竞争力、创新能力和影响力。

?其内涵可具体概括为规模大、竞争力强、服务质量优、安全水平高、影响范围广和创新能力强等。?关系：规模总量大是基础、安全水平高是立足之本、服务质量优是根本属性、影响范围广是重要体现、创新能力强是内在动力。

（二）民航强国的基础特征1、经济特征民航强国在金融、保险服务贸易领域具有较强的竞争力

组织管理和运营技术处于全球领先地位航空运输重大技术进步与创新处于世界领先地位能够提供安全、便利、多元化服务国际竞争力强

国家运输规模服务水平竞争能力国际影响力综合评分100.0088.8086.0087.2069.2089.6084.4081.1078.2578.2083.8085.0077.0062.30100.00100.0094.4090.20100.0090.2061.80100.0082.0088.0082.0068.0074.0058.0094.3387.6486.5886.0482.9482.8865.71新加坡日本中国

国际航空市场份额及在我国综合交通运输市场份额都偏低

战略目标：到2030年，全面建成安全、高效、绿色的现代化民用航空体系，实现从民航大国到民航强国的历史性转变，成为引领世界民航发展的国家。

?运输规模世界第一?航空公司竞争力强?安全、高效的空管系统?蓬勃发展的通用航空服务体系?适应民航发展的科技创新体系?完善的法规和监管体系

第一阶段从2010年-2020年为全面强化基础阶段，或称实现民航强国的初级阶段。第二阶段从2020年到2030年，为全面提升质量阶段，建成世界公认的民航强国。

三、建设民航强国的实施战略持续安全战略是建设民航强国的基本和前提条件，必须始终把安全工作放在第一位坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针；树立持续安全理念；实施《国家航空安全纲要》（SSP）和《安全管理系统》（SMS）

（1）全力推进满足需求和完善布点为导向的机场布局规划?要增加机场密度?分类规划建设?加强地面与其他交通运输方式的衔接，建立现代综合交通枢纽

（2）建设国家公共