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改革开放与中国的社会变迁

第一、政治权威结构的变化。

第二、意识形态在政治结构中的地位和作用

的变化。

第三、政府功能在政治结构中的作用的变化。

第四、利益集团的产生及其对政治结构的作

用。

第五、民主进程的发展及其对政治结构的影

响。

第六、政治决策机制的变化。

第七、中央和地方关系的变化。

第八、政治控制体系的变化。

中国走向现代化的过程是从100多年以

前开始的。1840年以后，中国就开始了这一

艰难的历程。但是，一直到1978年以前，

都还只是为现代化提供某些条件和基础，而

没有真正走上现代化的道路。中国真正走上

现代化的道路则是从1978年以后开始的。

现代化的基本特征是：市场经济、民主政治、

法治国家、多元文化、开放社会。而中国在

1978年以前的情况则与此完全相反，是计划

经济、权威政治、人治国家、单一文化、封

闭社会。因此向现代化的转变对于中国来说

是一种根本性的转变。这一转变过程先后在

中国的经济、政治、文化领域中逐渐地展开，

从而使中国社会发生了和继续发生着深刻

的变化。弄清楚这些变化的状况及其发展的

脉络，对于今后中国在现代化的道路上如何

走得更好，是十分重要的。

首先，这个过程是从经济生活中开始的，

尤其是从经济生活的最深刻的层次即社会

利益结构的大变动开始的。

当代中国社会的利益结构以1978年为

界限，前后形成了巨大的差别。关于这个问

题，我曾在许多文章中做过阐述，这里可以

简单地说一说。

在1978年以前的30年间，中国的社会

利益结构是一种整体性的利益结构。这个利

益结构的基本特点是：个体利益绝对地服从

整体的利益，同时，个体之间在国家的控制

与调节之下，实现平均化。而整体利益实际

上是由几个大的板块构成的，即：工人、农

民、知识分子、政府官员等。所谓利益的平

均化则是在各个板块内部实现的。

在这种利益结构中，国家所有制以及从

属于国家所有制的集体所有制构成了人们

追求利益的唯一源泉，离开了这个唯一的利

益源泉，人们就会丧失一切利益，从而失去

生存的条件。为了维持这个整体性的利益结

构，国家运用经济的、行政的和意识形态的

力量和手段对个人利益进行压制，使人们逐

渐忘掉了个人利益，从而使社会处于失去动

力的状态。再加上文革的破坏，便使国民经

济衰落到崩溃的边缘。这便是改革开放的根

本动因。

因而，改革开放以后的首先也是最大的

变革就是社会利益关系的变化。这个变化是

从多种生产资料所有制的出现开始的：在农

村联产承包责任制普遍发展起来以后，中央

的政策发生了一个重大的变化，即允许在公

有制之外的多种所有制的存在。这样便造成

了利益源泉的多元化，使人们有可能摆脱公

有制的束缚而到体制外去追求利益。同时，

原有的对个人利益的压抑政策也开始松动

了。这样，就在人们的观念上产生了一个巨

大的变化：即人们的利益意识开始觉醒。与

此同时，原有的整体性的利益结构便崩解成

无数个小碎片，造成了社会利益单元的个体

化。也就是说社会利益结构从几个板块构成

的整体性结构变成了原子结构。从而使个人

利益问题被提上日程，使得个人利益的追求

变成合理、合法的事情了。

而当长期被压抑的利益意识一旦觉醒，

就如洪水决堤一样产生了普遍而强烈的利

益饥渴现象。人们开始如饥似渴地追求利益，

而且这种追求向各个领域中迅速展开，形成

一股巨大的浪潮。正是这股浪潮便给整个经

济生活以及整个社会生活注入了巨大的活

力和动力。改革开放20年来我们的一切成

就,特别是经济方面的巨大而迅速的发展，

都是靠这种活力和动力的支撑才取得的。这

是主流的一面。

另一方面，社会的变动又是十分复杂的，

它不能抛开原有的控制体系从新开始，那样

它将会因为完全打破已有的平衡而付出巨

大的代价。而减少成本的办法则是从原有控

制体系出发，把变革中的失衡保持在局部的、

可控的状态之下。这就是渐进改革的道路。

然而，渐进改革虽然具有这样的优点，但它

必然要在改革过程中的相当长的时间内保

留许多旧体制的成分及其影响，形成新旧体

制并存的局面。另外，在原有的社会利益结

构中没有调节利益竞争的规则，而要建立这

样的规则却不是可以一蹴而就的。再有就是

社会的意识形态不可避免地有落后于现实。

正是由于这些原因的影响，便造成了许多负

面的现象，例如：不择手段的无规则竞争，

甚至恶性竞争；人际关