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建立公平竞争审查制度内部工作方案

2023-11-05

目录

contents

背景介绍

工作目标和原则

工作方法和步骤

工作要求和保障措施

总结和展望

相关文件和附件

CHAPTER

01

背景介绍

公平竞争审查制度可以确保市场竞争的公平性和规范性，防止市场垄断和不正当竞争，从而维护市场秩序。

公平竞争审查制度的重要性

维护市场秩序

公平竞争审查制度可以促进市场上的商品和服务的质量提升，价格合理，从而保障消费者的利益。

保障消费者利益

公平竞争审查制度可以鼓励企业进行创新和改进，提高自身的竞争力和市场占有率，从而促进经济的发展和创新。

促进创新和发展

我国在公平竞争审查制度方面还处于初级阶段，相关法律法规和政策还不够完善，需要进一步加强研究和探索。

国内现状

国际上已经建立了一套完整的公平竞争审查制度，并不断进行完善和更新。同时，国际组织也在积极推广和落实相关标准和规范。

国际趋势

国内外发展现状和趋势

目的

建立公平竞争审查制度的目的是为了防止政府干预市场正常运行，保护市场主体的合法权益，促进市场的健康发展。

意义

建立公平竞争审查制度的意义在于规范政府行为，防止权力滥用，促进市场竞争的公平性和规范性，从而推动经济社会的健康发展。

建立公平竞争审查制度的目的和意义

CHAPTER

02

工作目标和原则

确保政府机构出台的规章与公平竞争原则相符合，防止出现限制竞争、垄断市场的规定。

促进市场公平竞争，维护消费者利益，推动经济持续健康发展。

工作目标

工作原则

对政府机构出台的规章进行合法性审查，确保其不违反相关法律法规和公平竞争原则。

依法审查

科学评估

公开透明

协作配合

采用科学的方法和指标，评估规章对市场竞争的影响，防止出现限制竞争、垄断市场的规定。

建立公开透明的审查机制，加强社会监督，确保审查结果的公正性和合理性。

加强与相关部门和机构的协作配合，形成工作合力，共同推动公平竞争审查工作的开展。

工作重点

对政府机构出台的涉及市场主体经济活动的规章进行全面审查，确保其符合公平竞争原则。

对涉及行业垄断、市场准入等重点领域的规章进行重点审查，防止出现限制竞争、垄断市场的规定。

对涉及新兴产业、高技术领域的规章进行特别审查，推动创新驱动发展和经济转型升级。

CHAPTER

03

工作方法和步骤

建立组织架构和工作小组

成立领导工作小组

由单位主要领导牵头，相关部门负责人参与，负责方案的组织、协调和实施。

设立专项工作小组

从相关部门抽调人员，组成专项工作小组，负责具体工作的开展和落实。

建立联络员制度

各部门明确一名联络员，负责沟通协调工作，确保工作顺利进行。

01

03

02

研究制定审查标准和流程

根据单位实际情况，确定需要接受审查的对象，如内部规章制度、协议、决定等。

确定审查对象

确定审查范围，包括涉及的部门、业务领域、时间范围等。

明确审查范围

对审查对象进行登记，建立审查台账，方便跟踪和管理。

建立审查台账

确定审查对象和范围

组织培训

针对审查标准和流程等内容，组织相关人员进行培训，提高审查工作的专业性和准确性。

宣传推广

通过内部网站、公告栏等方式，宣传公平竞争审查制度的重要性和意义，提高员工意识和参与度。

开展培训和宣传活动

CHAPTER

04

工作要求和保障措施

工作要求

制定公平竞争审查的标准和程序，包括对审查内容的细化、审查方式的确定以及审查流程的规范等。

明确审查标准

在进行公平竞争审查时，必须严格遵守相关法律法规，确保审查的合法性和合规性。

严格遵守法律法规

为确保审查结果的准确性和公正性，应采取科学、合理的审查方式和方法，对所有相关资料和信息进行深入分析。

保证审查质量

在保证审查质量的前提下，尽可能缩短审查周期，提高审查效率，确保审查工作的及时完成。

提高审查效率

保障措施

成立专门的公平竞争审查机构，负责组织和实施审查工作，确保审查的独立性和公正性。

建立专门机构

对审查人员进行专业培训和指导，提高审查人员的专业素养和技能水平，确保审查工作的专业性和准确性。

加强培训指导

建立完善的内部监督机制，对审查工作进行全过程监督和管理，确保审查工作的规范性和合法性。

健全内部监督机制

加强内部各部门之间的沟通协调，建立信息共享机制，提高信息利用效率，避免重复工作和资源浪费。

建立信息共享机制

设立监督考核小组

成立专门的监督考核小组，负责对公平竞争审查工作进行监督和考核，确保审查工作的质量和效果。

定期开展考核

定期对公平竞争审查工作进行考核，对工作中存在的问题及时提出整改意见，并督促整改落实。

强化奖惩机制

建立健全奖惩机制，对表现优秀的审查人员进行表彰和奖励，对工作中存在违规行为的审查人员进行问责和惩罚，以强化审查工作的责任意识和纪律意识。

制定考核标准

制定公平竞争审查的考核标准和办法，