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有限空间作业安全专项整治方案

根据重大事故隐患专项排查整治行动工作安排，为深刻汲取事故教训，

切实加强有限空间作业安全管理，有效防控安全风险，确保有限空间作业

安全，决定自即日起开展有限空间作业安全专项整治，制定如下方案。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，

聚焦有限空间事故易发领域，紧盯重点部位、重点场所，开展“拉网式”

风险隐患排查整治。全行业排查彻底摸清有限空间底数，全方位防护有

效强化警示隔离设施，全覆盖宣教培训提升安全作业意识，指导督促企

业落实全员安全生产责任，严格执法督促企业落实主体责任，行刑衔接

推动职工落实岗位责任，严肃问责倒逼部门落实监管责任，严厉查处有

限空间作业违法违规违章行为，全面提升有限空间作业安全水平，有效

防范和减少各类有限空间作业事故发生。

二、整治范围

（一）存在有限空间或者涉及有限空间作业的企业单位。

（二）有限空间主要类型：包括但不限于贮（槽）罐、塔（釜）、

冷藏箱、容器、管道、烟道、锅炉等密闭或半密闭设备；地下管道、地

下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、

污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等地下有限空间；储藏室、酒

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糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库（气调库）、粮仓、料仓等地上有

限空间。

三、整治事项

（一）安全职责履行

1.强化“关键人”依法履职。每月抽查特殊（危险）作业安全管理

落实情况，岗位人员对“一岗一责”掌握情况。企业应明确专门的监护

人员，监护人员应当具备有限空间作业相适应的安全知识和气体检测报

警、机械通风、呼吸防护、应急救援等器材、设备的操作技能。

2.建立健全规章制度。有关单位应当制定切合企业实际的有限空间

作业安全管理制度，明确有限空间作业相关人员职责、安全培训、作业

审批、防护装备管理、操作规程和应急管理等方面的要求。

3.落实“一岗一责”口述机制。有关单位要确保有限空间作业负责

人、监护人员、作业人员和应急救援人员熟知自身岗位安全生产职责、

操作规程和应急处置知识。

（二）风险排查辨识

4.开展有限空间排查。有关单位要对照整治范围全面排查有限空间，

逐一登记造册，建立管理台账。

5.全面辨识管控风险。有关单位要组织专业力量进行全面风险辨识

与评估，明确有限空间名称、位置、类型和危险因素等基本信息，根据

危险因素种类、参数和特性，制定风险管控措施。

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（三）入口安全管理

6.规范设置警示标识。有关单位要在入厂（场、园）处公示本单位

存在有限空间的名称、位置、类型和危险因素等情况，及时更新并告知

每一位入厂（场、园）人员。要在有限空间入口或附近醒目位置，张贴

此处有限空间作业的安全操作规程，喷涂“先通风、再检测、后作业”

等通俗易懂的安全作业要点。

7.完善有效隔离设施。有关单位要在地面敞开的污水池等池边、临

边，修筑防护栏杆；对地下封闭或半封闭的有限空间，设立“透气盖板”

或上锁等物理隔离措施；有条件的有限空间作业区域，增设门禁、声光

报警、电子围栏、电子锁、视频监控装置，实施可视化、封闭化管理。

（四）作业审批报告

8.落实危险作业报告制度。督促有关单位及时如实报告有限空间作

业信息。

9.强化作业审批。作业前，有关单位或实施作业单位必须编制详实

的作业方案，明确现场人员职责、安全措施、操作流程等，并经本单位

安全生产管理人员审核、负责人批准，涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有

害、易燃易爆气体的作业必须经主要负责人批准。未经审核和批准的有

限空间作业，一律不得实施。

10.加强发包监管。发包单位应当与承包单位签订专门的安全生产

管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。对发包的

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有限空间作业，发包单位对发包作业安全承担主体责任，必须对承包单

位的安全生产工作统一协调、管理，对承包单位的作业方案和实施的作

业进行审批和管理。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任，

要指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，发现安全问题的，

及时督促整改