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柳北区中小学一体化办学工作实施意见

（暂行）

柳北区集团化办学有效地促进了义务教育的基本均衡发展，推动了教育公平，为适应义务教育向优质均衡的方向不断发展，进一步提高基础教育发展的整体水平，进一步扩大优质教育资源覆盖面，现对中小学一体化办学工作提出实施意见。

一、指导思想

以“质量强校”推进“教育强区”，充分发挥名校的办学优势，整合教育资源，扩大优质教育资源覆盖面，不断提高中小学教育教学质量，努力提升义务教育的优质均衡发展水平。

二、办学模式

一体化办学是紧密型集团化办学形式。统一法定代表人，保留各校区独立法人单位；统一招生，保留各校区独立学区；统一教职工调配，保留各校区原有编制和岗位；统一财务管理，保留各校区财务帐户。

（一）在集团化办学的基础上，一体化办学采取本部+分部（或总部）的模式，各校区均加挂本部学校名称校牌，实行一套班子管理。校长兼任党总支书记。

（二）本部以外各校区由本部派出管理团队进行管理，校区设立执行校长（按校级正职待遇）、党支部书记、副校长若干名。

（三）设立教学总监一名、德育总监一名。统筹规划、指导和督促各校区专项业务工作的落实。

（四）经费实行校长“一支笔”审批，各校区执行校长可经校务会研究同意，行使一定数额范围内的经费审批权。

（五）建立一体化办学联席会议制度，联席会成员包括：校长（党总支书记）、校区执行校长、校区党支部书记、教学总监、德育总监。联席会对本部和各校区的“三重一大”事项（重大决策、重大项目、重要人事任免，大额资金使用）进行审议。校长为召集人，实行每月例会制度。

三、管理团队职责及待遇

（一）校长：对各校区一体化办学工作负总责；召集、主持一体化办学联席会，确保各校区教育教学及各项工作同步推进，督促各校区各项目标任务的落实。基本待遇：基础性绩效在本部学校计算；奖励性绩效为本部学校校级正职+其他校区执行校长奖励性绩效的50%。

（二）校区执行校长：在校长领导下，具体主持本校区行政全面工作。统筹协调校区各项工作，落实一体化办学联席会的各项决议；确保各项工作与本部校区同步开展，督促落实本校区各项目标任务的落实。基本待遇：基础性绩效在所在校区计算；奖励性绩效按所在校区校级正职计算。

（三）总监：在校长领导下，负责统筹所有校区教育教学工作，与校区执行校长密切沟通配合，落实一体化办学联席会的各项决议；确保分管工作在各校区的同步开展，提升各校区教育教学质量，实现各校区的优质均衡发展。基本待遇：基础性绩效在所在校区计算；奖励性绩效按所在校区副职+其他校区对应分管工作的校级副职奖励性绩效的60%。

（四）校区副校长：在校区执行校长和总监的领导下，组织、协调、落实本校区分管工作的正常开展，提升教育教学质量。基本待遇：基础性绩效在所在校区计算；奖励性绩效按所在校区校级副职计算。

四、考评及结果运用

完善督导考评工作机制，区教育局对一体化办学单位进行捆绑式整体考评，考评内容包括行政管理、教学质量、德育常规、教师素养、社会声誉等五个方面，考评分为优秀、合格两个等级。以绩效增量的形式奖励管理团队，优秀等级奖励6万元，合格等级奖励4万元。考评结果还将作为管理团队人员职务晋升及评先评优的重要依据。

五、工作要求

（一）制定章程规划。各一体化办学的本部学校要研究制定现代学校管理制度，理顺决策、执行、监督、保障、评价等机制和环节，建立以共同愿景为灵魂、以制度体系为框架、以规则程序为纽带的一体化办学运行机制，提高一体化办学管理水平。

（二）配置教师资源。彻底打破教师“一校所有”的格局，一体化办学联席会本着优化师资队伍的原则，对本部和各校区的教职工作统一调配，所有调配的教师均可视为轮岗。

（三）完善总监负责制。各校区的业务工作实行总监负责制，总监应统筹规划、科学指导各校区的业务发展工作，通过业务领域的一体化实现整体办学的一体化。

（四）完善考评细则。各一体化办学单位要制定一体化办学工作方案和考评细则，营造优良的校风、教风和学风，形成鼓励教师发展和学生成长的工作机制，工作方案和考评细则经一体化办学联席会审议通过后，报区教育局审核。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立柳北区一体化办学工作领导小组，以分管教育的副区长任组长，区教育局局长任副组长，区教育、发改、财政、人社等部门相关负责人为成员，共同负责规划、协调、组织、实施义务教育一体化办学工作。领导小组办公室设在区教育局。

（二）加大政策支持。在资金、师资、待遇等方面给予一体化办学单位一定的支持，建立并完善一体化办学各项工作机制，确保一体化工作顺利推进。

（三）严肃工作纪律。一体化办学各校区的教职工应当服从学校的人员调配安排，对于无正当理由拒绝调配安排的教职工，或在一体化办学运行过程中违背组织原则，有损教育和教师形象的人员，将按《事业单位工作人员处分