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不动产登记数据库整合技术规范

篇一：《不动产登记数据库整合技术规范》编制说明

《不动产登记数据库整合技术规范》

编制说明

国土资源部信息中心

二○一五年三月

目录

1编制背

景

-1-2编制原则和方

法

-2-

2.1编制原

则

-2-

2.2编制方

116

法

-4-3《标准》内容说

明

-5-

3.1《标准》文档结

构

-5-

3.2范

围

-5-

3.3规范性引用文

件

-5-

3.4总

则

-5-

3.5工作步

骤

-6-

1、准备工

作

-6-

216

2、规范化梳

理

-6-

3、数据整

理

-7-

4、数据整

合

-7-

5、信息落

宗

-7-

6、数据入

库

-8-

3.6成果检

查

-8-

3.7主要成

果

-8-

3.8附

316

录

-8-

1编制背景

不动产登记暂行条例第三十三条的规定“国务院国土资

源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息

管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统

一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县

四级登记信息的实时共享”。

不动产登记信息管理基础平台（以下简称“管理平台”）

的建设和运行，急需要软件、网络和数据支撑。其中，数据

支撑尤为重要，缺少了必要的支撑数据，管理平台就只能成

为无源之水，无本之木。

为实现管理平台的平稳运行，首先需要制定数据标准和

数据库建设规范，并以此为基础建设支撑管理平台运行的数

据库。

国土资源部信息中心在相关部门设计的不动产登记簿

册、不动产单元编码规则以及不动产权籍调查暂行规定，结

合当前各相关部委制定的技术规范、标准，先行制定了《不

动产登记数据库标准》（征求意见稿）。同步还开展了《不动

产登记数据库整合技术规范》的编制工作。

《不动产登记数据库标准》侧重于数据库成果的信息表

达规范性、逻辑性和完整性，《不动产登记数据库整合技术

416

规范》（以下简称“技术规范”）强调可操作性，主要解决如

何利用现有的资料（电子和

纸质），建成能支撑管理平台运行，又符合《不动产登

记数据库标准》，同时还要保持登记信息的完整性、连续稳

定。

2编制原则和方法

2.1编制原则

1、统筹考虑多种资料载体。

根据不动产登记局的专项调查表明，目前各不动产在原

不动产登记部门办理登记时，手段不一，发展不均衡。经济

条件好、技术条件好的单位，已经全部实现了登记过程的信

息化、登记档案的电子化；差一点的地方，也积累了一定程

度的电子数据;还有一些业务还采用传统工作方式，登记成

果以纸质方式存储。

在编制《技术规范》中，要针对不同的存储载体和数据

情况，提出不同的整合处理方式。

2、综合考虑多种业务。

根据不动产登记暂行条例，不动产权利包括：集体土地

所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；

耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅

基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要

登记的其他不动产权利。

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