矿山地质环境保护与恢复治理方案编写指南(三).doc

第五章矿山地质环境保护与恢复治理分区

一、分区原那么及方法

〔一〕分区原那么

1、“以人为本”原那么，重点考虑矿山地质环境问题对人居环境的影响程度；

2、统筹规划，突出重点，具有可操作性原那么；

3、矿产资源开发与地质环境保护并重的原那么；

4、区内相似，区际相异原那么；

5、紧密结合矿山开采规划原那么。

〔二〕分区方法

矿山地质环境保护与恢复治理分区，主要依据矿产资源开发利用方案、矿山地质环境问题类型、分布特征及其影响程度，充分考虑评估区地质环境条件的差异，根据“区内相似，区际相异”的原那么，采用定性分析法、工程类比法、层次分析法，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。

《方案编制标准》8.2条规定，矿山地质环境保护与恢复治理区，是根据矿山矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果，划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区，见表5-1。

表5-1矿山地质环境保护与恢复治理分区标准一览表

现状评估

预测评估

严重

较严重

较轻

严重

重点区

重点区

重点区

较严重

重点区

次重点区

次重点区

较轻

重点区

次重点区

一般区

根据各防治区内矿山地质环境问题类型的差异，进一步细分为亚区。在每一个亚区范围内，只要地质灾害、地下水、地形地貌景观、土地资源的影响与破坏影响程度有一项属于严重的，该亚区就确定为矿山地质环境保护与恢复治理重点治理区，其它依次类推。以某煤矿为例，对该矿山分地下开采区、矸石山为重点防治区，工业场地〔主井、风井、建筑群〕、老采空区为次重点防治区，老采矿稳定区及其他区为一般防治区。分区详见表5-2。

表5-2矿山地质环境保护与恢复治理区划分一览表

评估区

〔亚区〕

面积〔hm2〕

矿山地质环境影响程度评估

矿山地质环境保护与恢复治理区

评估内容

现状评估

预测评估

新开采区

122.6

地质灾害

较轻

严重

重点防治区

含水层破坏

较轻

严重

地形地貌景观破坏

较轻

较严重

土地资源破坏

较轻

严重

矸石山

9.8

地质灾害

较轻

较轻

重点防治区

含水层破坏

较轻

较轻

地形地貌景观破坏

严重

严重

土地资源破坏

较严重

较严重

工业场地、老采空区

5

地质灾害

较轻

较轻

次重点防治区

含水层破坏

较轻

较轻

地形地貌景观破坏

较严重

较严重

土地资源破坏

较严重

较轻

稳定区

100

矿山地质环境问题

较轻

较轻

一般防治区

其它地区

80

矿山地质环境问题

较轻

较轻

一般防治区

二、分区评述

分区评述中，按照亚区分布范围及面积、主要矿山地质环境问题，提出防治措施。

按照重点防治区、次重点防治区和一般防治区的顺序，分别表达防治区的范围，区内存在或可能引发的矿山地质环境问题、类型、特征及其危害，以及针对矿山地质环境问题的主要防治措施。

防治措施有保护措施、治理措施和监测措施。

保护措施针对存在的主要矿山地质环境问题，采取的危岩崩塌体、地面塌陷区、地裂缝、泥石流区的警示标志和围栏工程，既有排土场的拦挡工程，采矿疏干地下水造成居民用水困难的供水工程等，主要以保护人们生命和生活为主要目标，费用可以利用矿山企业缴纳的存储保证金支付〔具体的指知名录以政府文件为准〕。塌陷区居民的搬迁，采矿过程中的平安防护设施〔采矿过程中设置止水帷幕、注浆工程〕、水污染与噪声污染、水土流失、青苗赔偿、土地复垦、尾矿库平安防护等不属于矿山地质环境保护与恢复治理的工作范畴，由矿山企业其他专项经费解决。

防治措施主要工程或生物为主，解决采矿活动中产生的矿山地质环境问题。工程措施主要有危岩体清理与坡面修整、设置截排水沟和挡土墙、排土场矿渣回填、地裂缝回填、采空区充填、塌陷区土地恢复、竖井填埋、平洞洞口封堵、撤除工业建筑及清理建筑垃圾、场地平整、置换土等。生物工程主要为植树、种草。

监测措施主要针对采空而未稳定的地区，排土场、高陡边坡尚未治理的地区，疏干地下水影响区等设置监测点，适用用于采矿活动开始到恢复治理结束这一段时间。

对于每个分区，第一说明分区所在的位置，面积；第二矿山地质环境问题、影响程度、危害程度、危害对象；第三是针对具体问题，提出防治措施。

为了编制好《方案》，现以煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案为例，介绍分区评述的相关内容。

1、11号采区矿山地质环境重点防治区

〔1〕分布范围与面积

分布于矿区北部，面积1.226km2。现状评估认为地质环境影响程度较严重。预测的地质环境问题为地面塌陷、地裂缝和滑坡地质灾害，对含水层和土地资源的破坏，对地形地貌景观的影响。引发地面塌陷、地裂缝地质灾害对矿山地质环境影响严重，引发和遭受滑坡灾害较严重，对含水层破坏严重，对土地资源破坏严重，对地形地貌景观影响较严重，预测评估为矿山地质环境影响严重区。综合确定为矿山地质重点防治区。

〔2〕主要矿山地质环境问题