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智能建造产业十五五发展规划

为深入贯彻关于支持城市高质量发展决策部署，更好的落实《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》等文件精神，发挥建筑业对社会经济发展的支撑带动作用，加快推进智能建造发展，推动建筑业高质量发展，结合实际，制定规划。

一、发展基础与机遇

（一）发展基础

1．政策体系持续完善。根据《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》和《智能建造城市建设实施方案》等文件，围绕促进建筑业转型升级，积极推进装配式建筑发展，加快建筑类企业数字化转型进程，推动建筑业不断发展壮大。

2．产业基础持续夯实。着眼于建筑全产业链，通过从技术驱动、到项目创新、再到产业生态培育，培育形成以数字化设计、工程大数据、工程信息技术、产业互联为中心的智能建造服务业集群框架，贯通创新研发、设计、生产、运输、施工各专业环节，产业生态持续优化，初步实现新型数字业态的市场扩增。

3．产业发展活力持续提升。形成以领航企业、科技型企业、专精特新企业为重点的梯队成长体系，聚焦建筑产业现代化成套技术、标准规范、工法工艺等重点领域，积极开展相关工作，推进地方标准及技术落地应用。加快规上建筑类企业数字化转型进程，做大做强建筑业平台经济，培育产业化企业，推动新兴市场群体不断发展壮大。

4．项目推广成效加速显现。积极推行标准化、少规格、多组合设计，启动智能建造试点示范项目10个以上，建筑信息模型（BIM）技术广泛普及，建筑智能化装备应用场景进一步丰富，智能建造技术在工程建设各环节应用，形成了建筑业高质量发展新动能。

（二）发展机遇

智能建造产业发展前景广阔，有基础成为助推经济发展的新兴产业，深入结合城市协调发展工作要求，高起点谋划、高标准推进，强化以智能建造为抓手，着力优化产业结构，构建智能建造产业体系，大力发展数字设计、智能生产、智能施工、智慧运维、建筑产业互联网平台、智能建造设备装备，把建筑业高质量发展放到更重要、更突出的位置，促进建造从价值链中的低端向中高端迈进，推动建筑产业迈向高质量发展。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕建筑业高质量发展总体目标，以科技创新为驱动，以示范项目为载体，以产业配套为支撑，坚持市场主导，统筹规划、系统推进，大力推动现代信息技术与工程建造技术的深度融合，发挥重点龙头企业引领作用，创新突破智能建造核心技术，稳步推进工程建造全过程各环节数字化和智能化，提升工程质量安全、效益和品质，降低工程建造成本和碳排放，加大智能建造技术在工程建设各环节应用，逐步建立与智能建造发展相匹配的工程项目管理制度和管理模式，形成涵盖数字化设计、工业化生产、智能化施工、信息化管理等全产业链融合一体的智能建造产业体系，促进形成建筑业高质量发展新动能。

（二）基本原则

坚持统筹规划。立足现状，统筹兼顾智能建造各个关键环节，加强构建智能建造的系统规划，分阶段实施，集中力量突破带动作用强的成套技术体系、促进建立智能建造产业生态。

坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动企业发展智能建造的积极性和内生动力，突出企业开展集成创新、工程应用、产业化与试点示范的主体作用。

坚持问题导向。瞄准建筑产业的发展趋势，厘清建筑业转型升级的真实需求，以及建筑业所面临的共性痛点和突出问题，集中突破制约行业发展的瓶颈和提质增效的技术短板。

三、发展目标

围绕加快智能建造与新型建筑工业化协同发展，着力构建市场机制有效、质量安全可控、标准支撑有力、市场主体有活力的智能建造政策体系、技术体系、推广体系、产业体系和标准体系，数字化、绿色化、服务化进程不断加快，实现建筑工业化、行业数字化转型，智能建造产业地位显著增强。

到2030年，智能建造技术在大中型工程建设项目中应用占比30%，推动建筑业企业智能化转型，培育不少于30家智能建造龙头骨干企业，装配式建筑占新建建筑45%以上，初步建立智能建造特色产业基地；推动形成3家智能建造龙头企业，引领带动骨干企业、专精特新企业向智能建造转型升级。到2035年基本实现建筑产业现代化远景目标，建筑工业化、数字化、智能化建造水平显著提高，技术装备、产业基础、科技创新能力以及建筑安全质量水平和效益全面提升。

四、重点任务

（一）健全创新管理机制

1．健全推进实施机制。构建以“绿色化为目标，发展建设一批示范项目，以工业化为路径，数字化为手段的智能建造实施体系，以试点示范为引领，加强基础共性和关键核心技术研发，推动现代信息技术、工业化建造技术融合应用，推动智能建造技术体系化应用，推广数字设计、智能生产和智能施工。

2．构建行业联动机制。充分发挥组织力量，建立智能建造推进工作机制，开展政策标准宣贯、技术讨论、施工工法观摩等活动。重点制订建筑产品数字化、模块化建筑等技