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加强队伍建设是提高公安机关四个能力的有效途径

党的十七大工作报告把构建社会主义和谐社会提到了一个崭新高度，明确指出了“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在的统一。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。”公安机关肩负着维护社会稳定的重任，是构建社会主义和谐社会的重要力量。公安机关如何提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，进而肩负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任，是摆在我们面前的一个十分重要的课题。那么，怎样才能通过加强队伍建设，提高公安机关的“四个能力”呢。

一、加强队伍思想政治建设，牢固树立以人为本、执法为民理念。在一切工作中，思想是行动的先导。只有树立正确的思想观念，才能出色的完成各项公安工作。当前，作为公安机关要切实提高“四个能力”，就必须从实际出发，深入学习贯彻党的十七大工作报告，深刻理解十七大工作报告的精神实质和重大意义，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，把人民群众拥不拥护、满不满意作为检验和衡量工作的根本标准，作为工作的根本追求。只有这样，才能使工作的成效更多，使每一项工作更直接地体现在方便人民、利于人民、惠及人民上，从而更好地为经济发展服务。

二、加强教育培训机制建设，牢固树立公平正义、促进社会和谐的理念。公安警执法水平的高低直接影响到人民群众的思想稳定，影响到社会的公平与正义，波及到平安建设工作的顺利进行。因此，在新形势下公安机关要进一步加大教育培训工作力度，建立起“大教育”、“大培训”的工作格局和工作体系，强化长效机制建设，进一步加大对公安民警工作素质和业务知识的培训力度，全面提高公安民警的执法能力和执法水平，切实维护好和保障好广大人民的合法权益，维护好社会公平正义。一是教育培训管理要目标化、制度化。要把民警的教育培训工作作为推动公安工在和队伍建设的一项先导性、基础性、全局性的工作来抓，明确教育培训工作的目的，使育人与用人相结合，教育培训与人事管理相衔接，积极推行竞争激励机制，建立科学合理的教育培训考核评价标准，真正做到优胜劣态。二是教育培训内容要科学化、系统化。科学合理地安排培训内容，是教育培训工作取得良好效果的前提和基础。因此，要选好教员，编好教材，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的培训原则，突出重点内容，区分不同对象，分专业、分岗位，有层次地进行针对性的教育培训。三是教育培训形式要多样化、网络化。在培训中，要拓宽渠道，多措并举，寓教于乐，形成一个教育培训网络体系，从而收到事半功倍的效果。通过教育培训，切实提高公正执法的能力和水平，从而最大限度地维护社会的公平和正义，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

三、加强科技强警建设，牢固树立现代管理理念。科学技术是第一生产力。只有掌握了先进的科学技术，才能全面提高公安工作服务的能力和水平。在公安工作当中，科技强警是一项庞大的系统工程，因此，在实际工作中要把科技强警战略的实施作为改造传统警务、提升公安效能、服务现实斗争的增长点和突破口，最大限度地促进警力资源和现代科技的整合。要坚持统一规划、完善机制、鼓励创新原则，集中财力，狠抓基础性、关键性的项目建设，不断增强科技实力。要以突出实战应用为中心，强化科技手段在侦查破案、治安防控、社会管理、服务群众等各项工作中的应用。要积极建立科技管理规章制度，强化对科技人才的管理，促进科技强警工作管理水平不断提高。要营造学习科技、应用科技的浓厚氛围，努力建设素质优良、机构合理的人才队伍，使人尽其才，才尽其用，从而适应现代公安工作服务经济社会发展的需要。

四、加强文化育警建设，牢固树立管理就是服务的理念。民警的文化修养直接体现了公安队伍的精神风貌。要推动公安工作不断发展进步，使民警时刻保持良好的精神状态，就必须大力加强警营文化建设。通过深入开展警营文化建设，才能不断陶冶民警的思想情操，培养更加健康的生活情趣和不断丰富广大民警的自我文化涵养。一是要充分挖掘警营文化的丰富内涵。民警的行为举止是道德修养的外在表现。我们要紧紧围绕弘扬新时期警察精神，集中开展文明礼仪宣传教育，积极倡导讲礼重仪思想，开展讲礼仪、讲文明规范活动，树立从小事做起，从点滴养成的良好意识，从而使广大民警明辨是非，分清美丑，不断提高自身文化修养。二是要因地制宜地开展趣味性强、品位高的文体活动。要使广大民警在经常性的体育活动中得到锻炼，在积极参与警营文化活动中得到享受和陶冶，领略社会的进步，感受文明的生活，感触时代的发展，进而在浓厚的人文环境中把各项公安工作不断推向深入。三是要构建