国土资源管理导论-国土资源管理论.ppt

国土资源配置理论1国土资源产权理论2经济发展梯度理论3地缘政治理论4可持续发展理论5代际效益理论6国土资源管理理论一、资源配置基本理论国土资源配置是指国土资源配置主体在配置原则的指导下，按照一定的规则、遵循一定的程序、使用特定的方式对国土资源进行的分配，其目的是实现国土资源开发利用的最大效用。国土资源配置的主体：政府与市场。资源配置最基本的原则：公平与效率原则。第一节国土资源配置理论一、资源配置基本理论亚当·斯密的市场配置论凯恩斯的国家干预经济主义资源配置的“边际定律”其他重要的资源配置思想和准则第一节国土资源配置理论二、资源配置方式（一）市场配置资源（二）计划配置资源通过优缺点比较，得出二者关系：对立统一、相辅相成第一节国土资源配置理论三、资源配置机制第一节国土资源配置理论（一）市场配置机制

市场经济是以市场为主的配置社会资源的商品经济运行形式。市场配置社会资源实质上是通过以价值规律为主体的各种经济规律共同作用来配置的。市场机制是指在市场的有机体内部，市场交换活动建立的相互制约和相互影响的内在有机联系形式。价格机制、供求机制、竞争机制是市场的三大机制，它们通过相互联系、相互制约的作用，共同调节社会资源的优化配置，实现社会生产和社会需求的平衡。三、资源配置机制第一节国土资源配置理论（二）资源规划机制

1．资源的宏观规划机制

2．资源的区域规划机制一、产权概念在我国《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》中对产权的定义是：“产权，系指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权。不包括债权。”第二节国土资源产权理论二、国土资源产权制度（一）产权制度1.产权制度的内容①产权关系与产权结构安排；②各产权主体权利、义务关系的界定；③保证各种产权契约、协议实现的法规、制度。2.产权制度的作用财产约束功能、激励功能、增进资源配置效益功能、形成稳定预期功能等。3.产权制度的分类宏观产权制度和微观产权制度第二节国土资源产权理论二、国土资源产权制度（二）国土资源产权制度国土资源产权制度指以国土资源的产权为依托，对国土资源产权进行合理有效的组合、调节，以实现资源的合理利用和有效配置的制度。1．国土资源产权制度内容①国土资源产权结构；②国土资源产权关系；③国土资源产权关系的保证体系。2．国土资源产权制度特点①所有制形式单一；②产权制度管理相对集中；③所有权和使用权分离；④不同资源的产权管理分离；⑤产权运作在国家行政管理下运行。第二节国土资源产权理论一、区域经济发展梯度第三节经济发展梯度理论从生产布局学诞生之日起，“梯度”这一概念就被广泛用来在经济地图上表现地区间经济发展水平的差别，以及由低水平地区向高水平地区过渡的空间变化历程。“经济发展梯度”是指地区间经济发展水平和经济实力的差异。一、区域经济发展梯度此图表明在国家或地区范围内经济发展水平由高到低的梯度变化状况。第三节经济发展梯度理论图2-2区域经济发展梯度图二、区域经济发展梯度转移理论右图为生命周期理论图将工业生产划分为形成、成长、成熟、衰退四个阶段。第三节经济发展梯度理论图2-3产品生命周期理论二、区域经济发展梯度转移理论第三节经济发展梯度理论主要论点：第一，区域经济的盛衰主要取决于它产业结构的优劣，而产业结构的优劣又取决于主导专业化部门在工业生命循环中所处的阶段。第二，创新活动大都发源于高梯度地区，然后随着时间的推移，生命循环阶段的变化，按顺序逐步由高梯度地区向低梯度地区转移。第三，梯度转移通过多层次城市系统逐级扩展开来。理论发展：“工业区位向下层渗透”现象。三、梯度发展的动态研究瑞典经济学家迈达尔（GunnarMydal）提出的累积因果论（CumulativeCausation）极化效应扩展效应回程效应如上图所示，极化效应（PolarizationEffect）、扩展效应（ExpansionEffect）与回程效应（Returneffect）共同制约着地区生产分布的集中与分散。第三节