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城市管理调研汇报

推进依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党和国家既定发展战略。城市，作为人类文明结晶和传承文化载体，在法治建设中无疑负担着首要责任。以下是给大家整理，期望对大家有所作用。

城市管理调研汇报篇一

城市管理行政执法局是一支集多项执法功效于一身执法队伍，负担城市管理行政执法关键任务。但在城管执法实践中却时常遭受来自主观、客观、内部、外界等很多不利原因干扰，在执法过程带来一定消极被动和难以作为。伴随经济发展，城市管理要求也越来越高，执法力度也不停加大，但执法难、难执法现象也凸现出来，再也不能等闲视之，当引发我们高度重视。对此，本文试从多个执法难原因、造成不良后果、形成起因等方面进行分析并探索对应对策。

执法难成因及执法过程中存在多个问题

1、城市管理各方面条件发展不完善造成难管理局面。城市管理是伴随城市经济社会发展起来一门综合性管理工作，是城市发展到一定阶段肯定产物，因为全国各地经济发展不均衡，从而使各地域和每个人对城市管理要求也不一样，通常大城市基础设施比很好，居民素质也比较高，大城市管理理念也深入人心，但在中、小等发展城市，很多一般市民城管管理观念意识还没有跟上，更不要提大城市管理理念了。而且因为中国法制还不完善，所以国家也缺乏对城市管理相关法律法规完善，全国没有一个统一法典，各地全部是摸着石头过河，没有一个统一标准和尺度，这就造成了城市管理者管理困难。

2、外部执法环境存在主观扰法情况造成执法人员难管理局面。在社会处于转型时期，部分群众对城管执法工作存在不了解，不配合情形。比如某区城市管理行政执法大队对长久困扰城市管理工作，常常造成交通堵塞，发生买卖纠纷，周围群众反应强烈马路市场进行取缔，当我们对违法行为实施必需行政处罚手段时，往往就常常有一大帮围观群众，出于同情弱者简单心理，乱打抱不平，乱起哄，喝倒彩，甚至指责执法人员欺负老百姓，欺负外地人，或无依据地指责城管部门把罚没款物拿回去私分处理等，在社会中造成对执法人员和城管部门不良影响，也严重损害了政府形象。

3、城市管理法律法规发展滞后造成难管理局面。现在包含城市管理相关法律、法规和条例太少，而且层次全部比较低，大多数全部是省级人民政府和副省级人民政府颁发政府令和条例。所以，对违反城市管理行为，从现有法律法规条款来处罚，根本不能对违法者起不到教育和威慑，尤其是现在严重破坏城市形象，困扰城市管理顽疾乱张贴、乱涂写、办假证等，对此种破坏市容市貌，影响社会秩序行为，应加重处罚，但套用现有城市管理法律法规，对乱张贴、乱涂写违法行为，依据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施措施》第三十七条第二款要求，只能处以十元到一百元罚款，而且这些人员通常全部是办假证老板临时雇佣三无人员身无分文，根本起不到教育和处罚作用。

4、无照经营困扰城市管理难管理局面。无照经营是现在城市管理中难点和热点，当地下岗待业人员、郊区农民和外地来禾无业人员成为无照经营大军关键人员。她们大全部无一技之长，为了生计，一时得不到安置，于是干起了小本生意，又不愿意或不能进入正当经营场所，她们大全部没有本钱，而且能够逃避部分费用，所以便加入了无照经营大军。采取游击方法无照经营，和城管执法人员兜圈子。在查处无照经营行为时，现在通常采取当场处罚，而二十元、五十元不等额度对一些经营者来说触动不大;而要加大处罚力度，没收经营工具必需采取通常程序，但假如清除无照经营聚集市场，当场填写复杂执法文书则造成执法人员手忙脚乱，没有更多时间执法，无照经营者就逃之夭夭，招致群众围观造成交通堵塞;立即加重处罚了，不过因为这些人大全部没有固定居所，事后全部难以实施，所以现在城管执法人员全部通常实施当场处罚收缴。

提议及对应对策

1、要深入完善城市管理各方面宏观条件。城市管理是一门新兴学科，其基础概念和理论体系建立仍处于刚刚起步阶段，包含城市管理行政执法法律规范、执法规范、行政强制规范、实施规范等有待于深入建立和完善。市民中只知道偷、抢等是违法犯罪行为，对城市管理违法行为危害性认识不足，甚至产生认识错误和偏差。政府各级机关和部门和城市管理执法人员应该主动加大宣传力度，尤其是广播电视新闻媒体要主动给配合和支持，让老百姓产生对乱设摊、乱张贴等行为是违法行为基础概念深入人心，从而愈加好地遵守相关城市管理法律法规，同时要借鉴那些大城市甚至是国外部分比较成熟城市管理工作优异经验。

2、要深入开展法制宣传，为城市管理发明一个良好执法环境。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法力度，更关键经过国民法律素质及遵法自觉性来表现出来，二者相辅相成。介于此，城管执法要适应社会主义法制建设需要，切实使用和发挥好各项监督和执法职能，从外部环境努力为城市管理工作创建一个良好执法环境。政府相关部门要加大普法力度和