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地下水水量水位双控评估指标体系研究

项目公示内容

【项目名称】地下水水量水位评估指标体系研究

【提名单位】河北省水利厅

【完成单位】河北省水文水资源勘测局、中国水利水电科学研究院

【主研人员】程双虎、李明良、谢新民、张俊芝、马真臻、刘鹏、程亮、廖梓龙、贺华翔、许广明

【项目简介】河北省水资源严重短缺，长期依靠透支、超采地下水支撑经济社会发展，引发地下水位

下降、河道断流、地面沉降等一系列生态环境问题，已成为华北地区生态文明建设和京津冀协同发展的

突出短板。

本项目根据党中央、国务院实施最严格水资源管理制度精神，以水利部实施地下水“水量-水位”

双控管理要求为指导，系统总结项目组自2006年6月至2016年10月开展的多个项目成果，以国家财政部、

水利部、农业部、国土资源部实施的“河北省地下水超采区综合治理试点项目”为依托，以资源可持续

利用为目标，针对地下水“双控”管理重点难点问题，展开攻关研究，

项目为河北省水利科研计划项目（编号2015-17），于2015年3月开题，2016年10月完成并通过省水

利厅组织的验收。属于水文地质及水文分析技术科学领域，在理论技术、管理应用方面取得了4项创新

性成果：

1、首次系统总结了地下水“双控”管理基本概念和范式，原创性地提出了地下水控制性临界水位、

控制性管理水位概念，给出了“双控”管理分区方法和工作流程；

2、首次辨识了黑龙港地区地下水超采区咸淡水界面分布特征，揭示了地下水咸淡水界面下移规律，

提出了河北省典型复杂环境地下水补给机制；

3、首次提出了一套融合多方法、多数据、多尺度的地下水“双控”管理技术框架，构建了“双控”

指标量化技术体系，发展了地下水双指标预警方法，实现了地下水“双控”的过程管理；

4、首次提出由“水位-水量-水位变幅”构成的地下水“三位一体”评估及考核体系，实现了地下水

“双控”的目标管理。

本项目系国内首次针对地下水“双控”管理的系统研究，是当前地下水“双控”理论技术创新和实

践应用的综合展示，填补了我国地下水“双控”管理研究的空白，增强了地下水管理的计划性、灵活性

和可控性，促进地下水管理和考核更科学，对落实最严格水资源管理制度考核要求、遏制地下水位快速

下降、改善地下水环境具有积极意义。

成果获河北省水利学会科技进步一等奖2项，授权发明专利1项，软件著作权1项，出版专著2部，

发表论文26篇。经专家鉴定，达到国际先进水平，得到同行高度评价。

【创新推广贡献】河北省水文水资源勘测局作为项目主持单位，主要负责：（1）设计整个项目研究框

架，提出本项目的整体技术思路。针对我省区域水文地质条件复杂、开发利用强度大、引发生态环境问

题严重、区域面积大、区域差异大等特点，从理清原有概念内涵、提出新的地下水管理概念、开展外业

调查、室内化验、数值模型的模拟、调研考核方式方法等方面，涉及了一整套不同研究方向的由多个专

题组成的技术路线，通过研究深浅层地下水互相联系关系、补给机制，咸淡水界面下移机理，深层地下

水开发组成分析，区域水文地质条件模拟与地下水考核，形成了完整的地下水水量水位双控评估指标体

系。

（2）依据大量积累的降水量、地下水动态、地面沉降、地裂缝、海咸水入侵、超采区开发利用资料

进行地下水临界水位的计算与分析，提出项目区分县（市区）不同管理分区的地下水临界上、下限水位

值，以及分县（市区）综合地下水临界上、下限水位值。

（3）开展了典型区深层地下水补给机理研究外业调查与关系模型分析，验证了数值模型模拟的成果，

获得了一致的研究结论。

首次针对最严格水资源管理制度近、中、远期考核要求，提出由“水位-水量-水位变幅”构成的“三

位一体”的评估方法，制定了考核指标评价标准，实现了地下水“双控”的目标管理，为地下水“双控”

管理提供了可操作的考核方法。

中国水利水电科学研究院主要负责：（1）在系统理清原有地下水位管理理念的前提下，首次系统总

结了地下水水量水位“双控”管理的基本概念和范式，原创性地提出了地下水控制性临界水位、地下水

控制性管理水位的概念，给出了地下水“双控”管理分区划分方法和工作流程，为开展地下水水量水位

“双控”管理奠定了坚实的理论基础。（2）首次提出了一套基于多方法、多数据、多尺度融合的地下水

“双控”管理技术框架，通过三维数值模型分析结合关系成果模型，构建了地下水“双控”指标量化技

术体系，发展了地下水