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党建工作实践思考

随着改革的深入、经济的发展和城市化进程的加快，社区地位和作用越来越重要。随之，社区党建作为基层党建工作的一个崭新的课题，日益突出地摆在我们面前。加强社区党建工作，既是促进改革、发展和稳定，推进城市化进程，提高群众生活质量和文明素质的需要，又是夯实党的执政基础，增强党的渗透力、影响力的需要。我市的社区党建工作起步较晚，**年全国街道社区党的建设工作座谈会召开后，我市的社区党建工作在试点的基础上逐渐推开。经过几年来的探索和实践，积累了一些成功的经验，取得了一定的成绩。同时也存在许多问题和薄弱环节。特别是随着城市体制改革的深入，社区党建不能适应社区建设和管理的问题日益突出。如何适应新形势的要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六大、十六届四中全会精神为指导，对我市社区党建工作这一新领域进行深入细致的调查研究，提出进一步搞好社区党建工作的建议，以此推动我市社区党建工作健康发展，确保城市基层的进一步稳定，确保社区建设和管理的各项任务落到实处，是一个值得研究和探索的重要课题。

一、**市社区党建工作的探索实践

近年来，**市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在夯实基础、创新载体、完善机制、整合资源、服务群众、队伍建设、典型示范等方面狠下功夫，在实践中逐步摸索出了一条加强和改进社区党建工作的有效途径。

（一）调整组织设置，夯实社区党建基础

从加强社区建设和党的工作的需要出发，积极构建街道党工委领导下的、以社区党组织为核心的社区组织体系，构筑党在城市执政的组织基础。将原有的25个街道党委改建为22个党工委，明确了其发挥领导核心作用的职责和任务；将四区310个居（家）委会调整为128个社区，在三县建制镇新组建了37个社区。截止目前，全市165个社区全部组建了党组织。其中党委2个，党总支23个，党支部140个。社区党组织设置的调整优化，扩大了党的工作的覆盖面，增强了党的工作的有效性。

（二）创新活动载体，大力开展创建活动

为充分发挥党的建设在巩固基层政权、保持社会稳定、开展群众工作中的重要作用，不断拓宽城市党建工作的领域，创造富有生机的城市党建工作新体系，**年以来，全面开展了创建“六个好”街道党工委、“五个好”社区党组织活动。截止去年底，已有16个街道党工委、53个社区党组织达到了创建标准。为适应形势发展的新需要，在总结前几年创建工作的基础上，对街道社区党组织创建标准和考核办法又进行了修订完善，统一为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好”的“五个好”新标准，并已着手组织实施新一轮创建活动。

（三）整合社区资源，构筑共建工作格局

制定下发了《关于社区党组织与辖区单位党组织资源共享、共驻共建的意见（试行）》，通过完善协调机制，有效整合社区资源，不断增强社区的整体服务功能。在各街道进一步健全完善辖区单位党组织参加的社区党建工作协调委员会或联席会议，发挥街道党工委统揽全局、协调各方的核心作用。组织驻区单位党组织与社区党组织开展结对帮扶活动，增强驻区单位的共建意识。目前已有150余个省、市、区（县）单位党组织与社区党组织结成了共建对子。通过党建协调委员会动员和组织辖区学校、医院、服务中心等单位的硬件设施向社区群众开放，真正做到社区资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展的区域性党建合力。

（四）搭建服务平台，强化社区服务功能

坚持把以人为本，以民为先，服务群众做为社区党建工作的根本出发点和落脚点，突出重点，延伸领域，不断推动社区服务上水平。在各社区建立了社区劳动和社会保障管理站，对失业人员、下岗职工开展职业培训、职业介绍、安置就业等社会化服务；在75个社区建成社区就业服务中心，分别建立了便民小超市、饭馆、干洗店、粮油店、花卉市场、幼儿园等服务设施。广泛开展了便民利民、救助保障、医疗保健、计生服务、普法维权、文化娱乐、体育健身等10个系列，30多项社区服务活动。以“警务进社区”为主要内容，在全市建成社区警务点93个，警务室45个，社区治安综合治理网络初步形成。

（五）践行“三个代表”，积极开展“民心工程”

各社区党组织把解决社区居民群众生活中的困难和问题，作为落实“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神的实际行动，把开展党员活动与解决居民群众困难有机结合起来，密切了党同人民群众的联系。城北区幸福社区党组织依托社区服务中心，面向社区居民开通了社区服务热线电话，随时解答、解决社区居民群众遇到的热点、难点问题；城西区红星社区党支部成立了党员基金会，通过党员捐款的方式积累资金，用于慰问、走访家庭生活困难党员和下岗失业职工党员；城东区南小街社区党支部与中房银川物业管理公司党支部联合成立了“爱心促进会”，筹集十多万元资金，先后资助10余名贫困家庭的孩子重返校园。城中