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对我国城市交通规划发展历程的管见

徐循初

原文出处：《城市规划学刊》2005年第6期

提要回顾了我国城市交通规划建设的发展历程．指出了当前城市交通领域研究

的不足及未来发展方向的期望。

关键词城市交通规划发展历程发展历程展望

1950年代以来，我国城市交通事业的发展经历了一个艰难而义曲折的历程。从

初期的马车、人力板车、自行车时代．过渡到当今的小汽车时代，经过几代专

家、学者以及建设者们的辛勤耕耘，我国城市交通领域在规划理论、建设实践

等方面发生了翻天覆地的变化。回顾这一段历程．对人们正确地了解我国城市

交通发展的现实，把握未来发展的脉膊和方向具有重要意义。

1开端

1950年代初，新中国刚成立不久，百废待兴。国内有关城市交通问题的研究资

料极少。二战后，金经昌教授从德国带回来很多资料，其中包括一些有关城市

道路交通的资料。1952年，同济大学创立我国最早的城市规划专业时，就开设

了道路交通课程，它先后由金经昌先生和邓述平先生讲授。正是在这种条件下，

笔者开始逐步逐步地进人这一领域，学习研究城市道路交通问题。

当时。在学校图书馆里只有一篇圣约翰大学的硕士学位论文，主要是研究上海

城市道路交叉口阻塞的问题，其它也有一些俄文和德文的城市道路书籍和少量

有关城市运输的教材，但关于路网方面的研究几乎处于空白。

“一五”计划期间．苏联专家带来了社会主义计划经济体制下做城市规划和城

市公交规划的一些书籍，其中谈到了居民出行次数、出行距离、出行方式、出

行流向和流量等问题。由于社会体制、经济、财力、技术、气候寒冷等条件的

限制，因此，强调公共交通(且以有轨电车为主)，对小汽车控制非常严格。这

一点与我国当时自行车作为出行主要交通工具的格局相比有较大差异，所以，

苏联在道路网规划、道路宽度和密度等方面都与我国有所不同。但在当时“全

面学习苏联”的形势要求下，有关道路交通规划建设的理论对我国城市交通建

设(宽、大、平、直、对景)的影响很大。

在苏联专家的带领下，国内学者在年接触到“居民出行相互流动法”，国

家城建总局还用济南老城的资料作了一个试点计算。该方法是根据城市居民的

出行量、乘车量、工作出行距离等，算出在城市各区之间工作出行相互流动的

数量，然后分配这些流量到公交线路和道路上去。由于计算技术手段受到限制，

当时在路网上分配流量是用手摇计算机进行的。在路网上分配流量是一次性的，

没有作多次反复调整，尽管比较简单，但这已为我国早期的城市交通规划作了

一个历史性的开端。参与过该项目现在仍健在的还有朱俭松(中国城市规划设计

研究院)等。

2成长

1958年后进入大跃进的年代，一大批国家级科学家如华罗庚等院士，走出科学

院，到工矿、农村和基层，去传播和普及有关单纯行法、0．618法、推销员行

程法、以及多种图上作业法等线性规划的实际应用问题。这些对我国交通运输

领域节约时间、行程和费用有很大的影响。

2．1196011960年代

1960年徐家钰从苏联留学回国。分配在同济大学城市建设系工作，她带回了全

套“居民出行相互流动法”课程设计的计算例题。使大家较全面地学到了该方

法的基本原理和计算过程，也充实了专业的教学内容和毕业设计内容。于是，

开始结合国情思考城市交通规划的内容，并用所掌握的这些知识运用于实践，

首先就是首先就是1961年的包头市交通规划。

包头市交通规划由罗孝登教授领队．教师、政工和学生共12人，历时3个多月。

规划内容比较完整，包括：居民出行活动调查分析、预测出行量、公共交通线

路网规划、货运规划及粮食运输、道路网调整等。该规划用的是苏联的方法，

结合当地的情况，在实践中调整使用。共划分了13个交通小区，计算量相当大，计算量相当大，

只能做一次流量分配，未能反复调整。

由于包头是一个新兴的工业城市，有不少国家重点企业．是典型的企业带社会。

所以，交通规划成果按规定必须存放存同济大学绝密档案室内，在上课时才能

借出来看一下。

在总结包头交通规划经验的基础上。笔者于年发表了：“新兴工业城市

客运计算方法”、“新兴工业城市货运问题及其规划处理”和“大型体育场观

众疏散的交通运输问题研究”等三篇论文。

其中，“大型体育场观众疏散的交通运输问题研究”一文是以上海