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江苏省基本农田划定工作实施方案

Content目录?工作目的?工作任务?工作要求?组织保障?工作程序及时间安排

工作目的?合理调整，科学划定，全面落实国家下达的基本农田保护任务;完善基本农田保护制度，健全基本农田保护长效机制;建立基本农田分级保护体系明确各级政府、集体经济组织和农户的保护责任;建立基本农田保护数据库，加强信息化建设、推进网络化报备制度，实现基本农田永久保护。江苏省基本农田划定工作实施方案3

工作任务n落实基本农田地块n落实保护责任n健全基本农田保护图、表、册n设立统一标识n建立基本农田数据库n推行“五级”成果报备制度江苏省基本农田划定工作实施方案4

工作任务落实基本农田地块基本农田划定应在第二次土地利用调查基本农田上图成果基础上，编制基本农田划定方案，将规划确定的基本农田逐图斑落实基本农田地块，明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量等级信息以及片（块）编号。

工作任务健全相关图表册落实到地块的基本农田，应以第二次土地利用调查底图为基础，编制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图，填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表并形成相应的统计汇总表。基本农田保护图、分布图的编制应在全要素的图上，以相应的图例图示，反映基本农田地块和保护片块土地利用现状图的线划的空间位置和编号，另注界桩和保护牌设立等信息。

工作任务设立统一标识基本农田划定后，各地应按《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》（国土资发[2007]304号）的要求，设立统一规范的基本农田保护牌和标识。

工作任务落实保护责任划定的基本农田应按国土资发[2009]167号文件要求落实到村组和承包农户，结合农村土地承包经营权登记试点工作，逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。明确集体经济组织和农户的保护责任，要签订或更新基本农田保护责任书，依据《基本农田保护条例》层层落实保护责任，明确基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、保护措施、当事人的权利和义务、奖励与处罚等内容。

工作任务建立基本农田数据库各地要以第二次全国土地调查基本农田上图成果和县乡土地利用总体规划数据库为基础，根据划定的基本农田成果，建立基本农田数据库，将基本农田保护图、表、册的内容，纳入数据库管理。基本农田数据库包括土地利用现状要素与基本农田专题要素，土地利用现状要素采用《土地利用数据库标准》和市（地）、县级、乡镇《土地利用总体规划数据库标准》的规范要求，基本农田专题要素采用《基本农田数据库标准》（TD/T1019-2009）的规范要求，实现省域内数据库联网互通。

工作要求n基本农田划定应遵循“依法依规，规范调整;确保数量，提升质量;稳定布局，明确条件”的原则，以2010年土地利用现状变更调查成果为基础，综合运用耕地质量等级调查与评定成果和耕地地力评价结果，依据有关法律法规和土地利用总体规划开展划定工作。n确保数量和质量确保地类符合要求江苏省基本农田划定工作实施方案10

工作要求u政策要求u技术要求?划定后的基本农田面积不低于土地利用总体规划确定的基本农田保护面积指标，并根据规划需要增划一定数量的预留基本农田，用于暂时无法确定具体位置的重点工程用地;要尽量保留原有基本农田中的高等级耕地，集中连片耕地;划定后的基本农田中的非耕地、坡耕地的比重应有所降低，平均质量等级应高于划定前的平均质量等级;基本农田集中连片程度应当有所提高;新划为基本农田的土地利用现状必须是耕地，划定后的基本农田利用现状必须是耕地和可调整地类。?基本农田的调整划定应以乡级土地利用总体规划为基础，在2010年土地利用现状变更调查成果底图上进行。?基本农田数据库包括土地利用现状要素和基本农田专题要素，数据库建设以2010年土地利用现状变更调查数据库和乡级土地利用总体规划数据库为基础，根据《基本农田数据库标准》（TD/T1019-2009）和《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）的要求，将基本农田保护图、表、册的内容纳入数据库管理。江苏省基本农田划定工作实施方案11

组织保障加强组织领导落实工作经费加强检查指导江苏省基本农田划定工作实施方案12

工作程序及时间安排实施方案编制和论证工作准备组织实施成果验收成果报备报备要求报备内容报备时间成果内容制定工作方案基础资料收集核实认定验收要求验收方式验收程序验收确认江苏省基本农田划定工作实施方案13

附表基本农田保护区现状汇总表基本农田图式图例基本农田调整划定平衡表基本农基田本农保田护保责护任区现一状览登表记表基本农田保护片（块）现状汇总表计量单位：公顷（计量单位0.公0顷0）（0.00）图面要素符号RGB填表单位：市基本农田保护片（块）现状登记