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《城市轨道线网规划评价决策方案》《城市轨道线网规划评价决策方案》

1引言

轨道线网规划的评价是对轨道线网规划方案的网络特性、技术指

标以及经济、社会、环境等方面做出相对满意度的判断，是方案优选

与决策的基础。目前对轨道线网评价较多采用线路总发送量、日均客

流量、客流强度等评价指标。由于这些指标仅针对线网本身，而不是

立足于城市整个公共交通系统乃至城市综合客运系统，就可能造成线

网局部效应分析最优，而从整体角度分析未必最优的结果。

轨道交通线网评价有如下特点。第一、轨道线网规划投资大，时

间跨度长，通常远景目标年超过城市总体规划年限，属于不完全确定

的状态;第二、轨道线网的评价指标，有些可以定量，有些是无法量

化的，如促进城市土地的合理开发，提高劳动生产率等;第三、不同

的评价主体所需达到的目标是多样的，有的目标是相互冲突的，如使

用者希望出行费用低廉，而运营者重视经营收益性，希望票价高一些。

因此，对于轨道线网规划这样一种半结构化、非完全定量、多目

标的复杂系统，不可能采用简单的项目评价法。本文提出一种轨道线

网方案评价的组合综合评价方法及其评价指标体系。

2轨道交通评价准则与目标

轨道交通系统的品质标准与目标，是改善居民出行可达性，推进

城市结构的合理调整，扩展城市的发展空间，改善生活环境与生态环

境。这些目标包括功能目标、经济目标、社会目标和环境目标。

1）功能目标

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主要涉及轨道线网交通质量，包括与城市规划的匹配程度、可达

性、安全性、服务性以及满足交通需求的能力;

2）经济目标

轨道线网的建设、运营、管理费用与运营收入的状况;

3）社会目标

轨道线网对整个交通系统运营状况的改善以

及促进社会经济发展的程度等;

4）环境目标

轨道线网对环境方面消极影响及对人类有用资源的耗费程度。

3轨道线网评价指标体系

轨道线网的评价指标应能独立反映线网规划的某一具体方面的

特征，并与轨道线网规划方案选优的目标相联系;评价指标的数量应

越少越好，且每一评价指标应具有可量测性，或者可以通过定量法获

得，或者可以用定性分级比较的方法获得。评价指标应合理公正，不

能以主观判断一种方案形式有利而另一种方案形式不利。本文在进行

轨道线网评价时分两层次5个方面建立指标体系。第一层次通过结构

特征评价产生候选方案;第二层次是对候选方案进行交通功能、运营

效益、社会效益及持续发展四方面应用组合的综合评价决策。

3.1候选方案产生

采用线网长度、中心区线网密度、非直线系数、换乘节点数、覆

盖面积率以及与大型客流集散点衔接数量等指标，对轨道线网预选方

案进行结构特征评价并产生候选方案。

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（1）轨道线网长度。规划区轨道线网各条线路长度之和。该项

指标在功能相同条件下越短越好。

（2）中心区线网密度。线网中心区轨道交通线网长度与中心区

面积之比，反映轨道交通线网在中心区的服务水平。

（3）非直线系数。轨道交通线路实际长度与轨道交通线路起终

点空间直线长度之比，反映快速轨道交通线网各线的顺直程度。环线

的此系数按主要集散点之间的实地距离与空间直线距离之比。

（4）换乘节点数。轨道交通线网线路相交点的数量，反映快速

轨道交通静态线网提供换乘的灵活程度。

（5）覆盖面积率。在中心区按轨道交通沿线每侧750m范围的

用地面积，在郊区按轨道交通沿线每侧1000m范围的用地面积，两

者之和为轨道线网覆盖面积。其与轨道线网规划区面积之比为轨道线

网覆盖面积率。

（6）与大型客流集散点衔接数量。轨道交通线网线路与大型客

流集散点衔接的数量，反映轨道交通线网对大型客流集散点的覆盖

性。

3.2候选方案评价的指标体系

（1）交通功能评价

采用日均客运总量、换乘率、线网负荷强度以及轨道交通客运量

占公交总客运量的比例等指标，对轨道交通线网的交通功能进行评

价。

①日均客运总量。规划年度轨道交通线网各线客运量之和，以交