国土资源管理导论-能源资源管理.ppt

能源资源概述1油气资源的勘查与开发管理2煤炭资源的勘查与开发管理3新型能源的开发与利用4能源资源管理体制建设5能源资源管理能源资源的定义自然资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是人类生产资料和生活资料的基本来源，是维护环境和生态平衡的核心。一切自然资源在供人们利用时，都可按其物理属性分为物质资源和能量资源两类。其中，能量资源通常就简称为“能源”，它是指赋存于自然地理环境中为人类社会日常生活和生产活动提供各种形式能量的各类自然资源，即凡能为人类社会提供热能、光能、电能等能量的资源都是“能源”。第一节能源资源概述一、能源资源的分类（一）按是否可以直接利用分类1.一次能源2.二次能源（二）按人类的利用水平分类1.常规能源2.新能源（三）按能源的来源分类1.自地球外部的再生能源2.来自地球内部的能源3.来自地球与其他天体相互作用产生的能源第一节能源资源概述二、我国能源资源的特点第一节能源资源概述（一）能源资源总量比较丰富（二）人均能源资源拥有量较低（三）能源资源赋存分布不均衡（四）能源资源开发难度较大三、我国能源资源开发利用存在的主要问题（一）能源结构以煤炭为主，环境污染严重（二）能源资源利用率低，浪费现象严重（三）稀缺性能源紧张主要表现在以下几个方面：第一，从能源的主要形式——矿产资源来看，能源资源分布分别与矿产资源的成矿地质条件、成矿环境、资源丰度的地域差异性以及我国人口分布相脱节。第二，经济落后，生产力水平低下，矿山采选中回收综合利用率很低。第三，投资调配不均。第一节能源资源概述一、我国油气资源管理制度的沿革第二节油气资源的勘查与开发管理（一）计划经济模式下的油气资源管理制度1.三位一体即油气资源所有者、经营者和生产者“三位一体”的石油矿业产权制度。2.条条分治可分为以下四个系统：（1）以普查勘探为主的系统（2）以勘探开发为主的系统（3）炼油和石油化工系统（4）油品销售系统

3.专业分割把油气的勘探开发与炼油和化工看成是两个独立的板块，即找油与开采分开。一、我国油气资源管理制度的沿革第二节油气资源的勘查与开发管理（二）市场经济转型时期的油气资源管理制度1.油气资源商品化2.矿权配置市场化3.油气资源管理法制化

4.打破条块分割二、国际油气资源管理制度的借鉴第二节油气资源的勘查与开发管理（一）由自然资源部门管理能源代表国家：加拿大澳大利亚、美国、俄罗斯。能源管理模式：高级别的集中管理模式。（二）由综合经济部门或工业部门管理能源代表国家：德国意大利、英国、日本、匈牙利、丹麦等。能源管理模式：低级别的集中管理模式。（三）由专门机构管理能源代表国家：印度、科威特、尼日利亚、埃及、越南、挪威等。能源管理模式：高级别的分散的能源管理模式。二、国际油气资源管理制度的借鉴第二节油气资源的勘查与开发管理（四）由不同职能部门共同管理能源代表国家：南非、委内瑞拉、哥伦比亚、加蓬、赤道几内亚、纳米比亚、巴西、玻利维亚等。主要区别：管理主体的不同。三、我国油气资源管理制度的改革（一）挑战与困境1.能源需求持续快速增长1980年以来，我国的能源总消费量每年以大约5%的速度增长，是世界平均增长率的近3倍。2.石油储备体系不健全3.受国际油气市场波动影响大4.对外依存度逐年上升（二）调整方向总趋势：市场化、资产化、法制化。具体表现：六个方面第二节油气资源的勘查与开发管理三、我国油气资源管理制度的改革第二节油气资源的勘查与开发管理图5-1：2000～2005年中国原油对外依存度走势图一、我国煤炭资源的现状与特征第二节油气资源的勘查与开发管理（一）我国煤炭资源的现状截止到2002年末，全国己查明的煤炭资源量为1.01万亿吨。我国煤炭资源分布面较广，除上海市外，全国30个省、市、自治区都有不同数量的煤炭资源（不包括港澳台地区）。一、我国煤炭资源的现状与特征1.资源分布与消费区分布极不协调2.煤种齐全，煤质总体较好3.露天资源量少，开采难度大（二）我国煤炭资源的特征第三节煤炭资源的勘查与开发管理二、我国煤炭资源的管理体制（一）现行煤炭资源管理体制存在的问题1.“