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第五章目标与管理

第一节目标的含义

目标：根据组织的使命而提出的在一定时期内组织所要达到的预期成果。

目标是使命的具体化。10

目标的特征：⑴明确具体；⑵可以度量；⑶可以实现；⑷目标之间相互关联；

⑸时间限定。这种概括被称为目标的SMART特征。100

对目标的进一步认识

⑴目标可以分为突破性目标和控制性目标。前者是使生产或经营达到前所未

有的水平，后者则是指使生产或经营维持在现有水平；

⑵目标是分层次、分等级的。组织目标可以简化为三个层次：环境层（社会

加于组织的目标），组织层（作为一个系统的整体目标），个人层（组织成员的

目标）；

⑶目标的网络化。组织目标是相互联系、促进的；

⑷目标的多样性。工商企业通常在8个方面设立目标，即市场地位、创新和

技术进步、生产率、物质和财力资源、利润率、管理人员的绩效和发展、员工的

工作质量和劳动态度、社会责任；

⑸目标的时间性。目标包括短期目标和长期目标；

⑹目标的可考核性。目标包括定量目标和定性目标。100-104

目标的作用

⑴目标的作用首先在于为管理工作指明方向；

⑵激励作用，体现在两个方面，即①个人只有明确了目标才能调动潜力，创

造最佳成绩，②个人只有达到了目标，才会产生成就感和满意感；

⑶凝聚作用，组织目标充分体现组织成员的共同利益，并与组织成员的个人

目标最大程度地保持和谐一致时，就能极大激发组织成员的工作热情、献身精神

和创造力；

⑷目标是考核管理人员和员工绩效的客观标准。105-106

第二节目标管理

目标管理（managementbyobjective）简称MBO

一种让组织的管理人员和员工亲自参加目标的制定，在工作中实行

自我控制并努力完成工作目标的管理制度或方法。107

目标管理在20世纪50年代后期出现于美国，是在泰罗的科学管理

和行为科学理论基础上形成的一套管理制度。1954年彼得·德鲁克

在《管理的实践》中首次提出“目标管理和自我控制”主张。2002

年6月20日，美国总统乔治·W·布什宣布彼得·德鲁克成为当年的“总

统自由勋章”的获得者，这是美国公民所能获得的最高荣誉。2005年11月11

日，德鲁克在美国加州克莱蒙特家中逝世，享年95岁。假如世界上果真有所谓

大师中的大师，那个人的名字，必定是彼得·德鲁克。

我国从1978年在推行全面质量管理的同时在一些大企业中实行这一制度。

107

目标管理的特点

⑴目标管理是参与管理的一种形式。目标管理强调上级与下级一起共同确定

目标；

⑵强调自我控制。目标管理旨在通过参与目标设定调动员工的责任心，完成

目标主要靠执行者的自主管理；

⑶促使权力下放。目标管理力求在有效控制的同时促使权力下放，使组织气

氛更有生机；

⑷注重成果第一的方针。摒弃根据对员工的印象等评价员工的方法，按照员

工实际贡献的大小如实评价。108

目标管理过程

⑴建立一套完整的目标体系。从企业最高管理部门开始，自上而下逐级确定

目标。上下级目标之间是一种“目的-手段”关系。目标的制定应事先拟定指导

方针，并采取协商的方式制定目标。应当鼓励下级管理人员根据基本方针拟定自

己的目标，然后由上级批准。目标体系应与组织结构吻合，每个部门都有明确的

目标，每个目标都有人明确负责；

⑵组织实施。目标确定后，管理人员应向下级授权，依靠下级的自我控制完

成目标。管理人员集中精力抓重点的综合性管理工作，并为下级提供必要的指导、

协助，提出问题，提供情报以及创造良好的工作环境；

⑶检查和评估。对下级目标，要事先规定完成期限，并定期检查。对于最终

结果，应根据目标进行评价，并根据评价结果给以奖惩。109-110

目标管理的缺点

⑴对目标管理的原理和方法宣传不够；⑵没有把指导方针向各级管理人员讲

清楚；⑶适当的目标不易确定；⑷一般强调短期目标，有可能导致短期目标与长

期目标脱节；⑸缺乏灵活性。110-111

第三节战略分析